УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора учреждения
«Национальное антидопинговое
агентство» 29.12.2020 № 275-од
АНТИДОПИНГОВЫЕ ПРАВИЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(основаны на Всемирном антидопинговом кодексе 2021)
Учреждение «Национальное антидопинговое агентство»
Минск 2021
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6
1.1 Обоснование антидопинговых правил Республики Беларусь 6
1.2 Особый характер Правил 6
1.3 Распространение действий настоящих правил 7
1.4 Национальная антидопинговая организация 8
1.5 Национальные спортивные федерации: 8
1.6 Спортсмены национального уровня 9
1.7 Доступность для Тестирования 9
ГЛАВА 2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПИНГА. НАРУШЕНИЕ АНТИДОПИНГОВЫХ ПРАВИЛ 10
2.1 Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена 10
2.2 Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода 10
2.3 Уклонение, отказ или неявка спортсмена на процедуру отбора проб 11
2.4 Нарушение порядка предоставления спортсменом информации о местонахождении 11
2.5 Фальсификация или попытка фальсификации спортсменом или иным лицом в любой составляющей допинг-контроля 11
2.6 Обладание спортсменом или персоналом спортсмена запрещенной субстанцией или запрещенным методом 11
2.7 Распространение или попытка распространения спортсменом или иным лицом любой запрещенной субстанции или запрещенного метода 11
2.9 Соучастие или попытка соучастия со стороны спортсмена или иного лица 11
2.10 Запрещенное сотрудничество спортсмена или иного лица 12
2.11 Действия спортсмена или иного лица, предпринимаемые с целью воспрепятствования или преследования за сообщение уполномоченным органам информации о нарушении антидопинговых правил 12
ГЛАВА 3 ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ДОПИНГА 13
3.1 Бремя и стандарты доказывания 13
3.2 Методы установления фактов и презумпций 13
ГЛАВА 4 ЗАПРЕЩЕННЫЙ СПИСОК 15
4.1 Публикация и пересмотр запрещенного списка 15
4.2 Запрещенные субстанции и запрещенные методы, включенные в запрещенный список 15
4.3 Решение ВАДА о включении той или иной субстанции или метода в запрещенный список 15
4.4 Разрешение на терапевтическое использование 16
ГЛАВА 5 ТЕСТИРОВАНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЯ 19 2
5.1 Цель тестирования и расследований 19
5.2 Полномочия на проведение тестирования 19
5.3 Тестирование в соревновательный период 19
5.4 План отбора проб 20
5.5 Координирование тестирования 20
5.6 Информация о местонахождении спортсмена 20
5.8 Тестирование несовершеннолетнего 22
5.9 Уведомления 22
ГЛАВА 6 АНАЛИЗ ПРОБ 24
6.1 Использование аккредитованных и одобренных лабораторий 24
6.2 Цель отбора и анализа проб 24
6.3 Проведение анализа проб в научных целях 24
6.4 Стандарты анализа проб и отчетность 24
6.5 Дополнительный анализ проб 24
6.6 Дополнительный анализ пробы после того, как ее анализ признан отрицательным или проба не привела к нарушению антидопинговых правил иным образом. 25
6.7 Разделение пробы А или Б 25
6.8 Право ВАДА на обладание пробами и данными 25
ГЛАВА 7 ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ 26
7.1 Ответственность за проведение обработки результатов 26
7.2 Рассмотрение и уведомление о возможном нарушении антидопинговых правил 26
7.3 Установление факта предыдущих нарушений антидопинговых правил 27
7.4 Временное отстранение 27
7.5 Решение по обработке результатов 28
7.6 Уведомление о решении, принятом в ходе обработки результатов 28
7.7 Уход из спорта 28
ГЛАВА 8 ПРАВО НА БЕСПРИСТРАСТНОЕ СЛУШАНИЕ И УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕШЕНИИ, ПРИНЯТОМ В ХОДЕ СЛУШАНИЙ 29
8.1 Беспристрастные слушания после проведения расследования НАДА 29
8.2 Отказ от слушаний 29
8.3 Принципы честных слушаний 29
8.4 Решения дисциплинарной антидопинговой комиссии 29
8.5 Единственное слушание в КАС 31
ГЛАВА 9 АВТОМАТИЧЕСКОЕ АННУЛИРОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ 32
ГЛАВА 10 САНКЦИИ К ОТДЕЛЬНЫМ ЛИЦАМ 33
10.1 Аннулирование результатов спортивного мероприятия, во время которого произошло нарушение антидопингового правила 33 3
10.2 Дисквалификация за наличие, использование или попытку использования, или обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом 33
10.3 Дисквалификация за другие нарушения антидопинговых правил 34
10.4 Отягчающие обстоятельства, которые могут увеличить срок дисквалификации 35
10.5 Отмена срока дисквалификации в случаях отсутствия вины или халатности 35
10.6 Сокращение срока дисквалификации на основании незначительной вины или халатности 35
10.7 Отмена, сокращение или прекращение срока дисквалификации, или других последствий по причинам иным, чем вина 36
10.8 Соглашение об обработке результатов 37
10.9 Многочисленные нарушения 38
10.10 Аннулирование результатов соревнований, следующих за отбором проб или совершением нарушения антидопинговых правил 40
10.11 Изъятие призовых денег 40
10.12 Финансовые последствия 40
10.13 Начало срока дисквалификации 40
10.14 Статус в течение срока дисквалификации или временного отстранения 41
10.15 Автоматическое опубликование санкции 42
ГЛАВА 11 ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КОМАНД 43
11.1 Тестирование в командных видах спорта 43
11.2 Последствия для командных видов спорта 43
11.3 Организатор спортивного мероприятия может ужесточить последствия для командных видов спорта 43
ГЛАВА 12 САНКЦИИ К СПОРТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ 44
ГЛАВА 13 ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ: АПЕЛЛЯЦИИ 45
13.1 Решения, на которые могут подаваться апелляции 45
13.2 Апелляции по поводу решений относительно нарушений антидопинговых правил, последствий, временных отстранений, исполнения решений и полномочий 45
13.3 Невынесение своевременного решения 47
13.4 Апелляции по поводу решений по ТИ 47
13.5 Уведомление о решении по апелляции 47
13.6 Апелляции на решения, вынесенные в соответствии с Главой 12 47
13.7 Сроки для подачи апелляций 47
ГЛАВА 14 КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ И ОТЧЕТНОСТЬ 49
14.1 Информация о неблагоприятных результатах анализа, атипичных результатах анализа и других фактах возможного нарушения антидопинговых правил 49
14.2 Уведомление о решениях по делам о нарушении антидопинговых правил или о нарушениях условий дисквалификации или временном отстранении и запрос материалов дела 50 4
14.3 Публичное обнародование 50
14.4 Статистические отчеты 51
14.5 Информационная база данных о допинг-контроле и мониторинг соответствия 51
14.6 Защита персональных данных 52
ГЛАВА 15 ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ 53
15.1 Обязательная сила решений антидопинговых организаций, являющихся подписавшимися сторонами 53
15.2 Исполнение иных решений антидопинговых организаций 53
15.3 Исполнение решений стороной, не являющейся подписавшейся стороной 54
ГЛАВА 16 ВКЛЮЧЕНИЕ АНТИДОПИНГОВЫХ ПРАВИЛ НАДА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НАЦИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ 55
ГЛАВА 17 СРОК ДАВНОСТИ 56
ГЛАВА 18 ОТЧЕТ НАДА О СОБЛЮДЕНИИ КОДЕКСА В ВАДА 57
ГЛАВА 19 ОБРАЗОВАНИЕ 58
19.1 Цели и принципы антидопингового образования 58
19.2 Образовательный пул 58
19.3 Планирование, реализация и оценка антидопинговых образовательных программ 58
19.4 Сотрудничество и признание антидопинговых образовательных программ 59
ГЛАВА 20 ИЗМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВИЛ 60
ГЛАВА 21 ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КОДЕКСА 62
ГЛАВА 22 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПОРТСМЕНОВ И ИНЫХ ЛИЦ 63
22.1 Роль и ответственность спортсменов 63
22.2 Роль и ответственность персонала спортсмена 63
22.3 Роль и ответственность организаций, осуществляющих спортивную подготовку 63
Определения, используемые в национальных антидопинговых правилах Республики Беларусь 64
5
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Обоснование антидопинговых правил Республики Беларусь
Антидопинговые правила Республики Беларусь (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте» (в редакции от 09.01.2018 № 92-З), Законом Республики Беларусь от 4 января 2006 года «О ратификации Конвенции против применения допинга» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2006, 2/1180), Законом Республики Беларусь от 16 июля 2008 года «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2008, 2/1498), международными договорами Республики Беларусь, с учетом решений Международного олимпийского комитета, Всемирного антидопингового агентства (далее – ВАДА), иных международных спортивных организаций.
Настоящие Правила отражают положения Всемирного антидопингового кодекса 2021 года (далее – Кодекс), Международных стандартов ВАДА и являются основой для разработки и принятия локальных актов учреждения «Национальное антидопинговое агентство» (далее – НАДА).
1.2 Особый характер Правил
Настоящие Правила являются специальными правилами, применимыми в спорте, и имеют целью обеспечить единообразные принципы применения правил борьбы с допингом в спорте в Республике Беларусь.
Настоящие Правила, как и правила соревнований, являются спортивными правилами, по которым проводятся соревнования. Спортсмены принимают эти Правила как условие участия в соревнованиях и обязаны их соблюдать.
Настоящие Правила не относятся к нормам гражданского или уголовного права и не направлены на то, чтобы ограничить любые национальные требования и правовые нормы, применяемые в уголовном или гражданском праве.
При рассмотрении фактов и случаев, связанных с применением настоящих Правил, суды, третейские суды, иные органы, должны быть уведомлены об особой природе данных Правил, направленных на соблюдение Кодекса, и призваны уважать тот факт, что Кодекс является результатом консенсуса широкого круга подписавшихся сторон для защиты честного спорта во всем мире.
Согласно Кодексу, НАДА несет ответственность за проведение всех стадий и процессов допинг-контроля. Любую стадию или процесс допинг-контроля или антидопингового образования НАДА может делегировать третьей стороне, при этом НАДА будет требовать от делегированной третьей стороны выполнения всех аспектов, предусмотренных Кодексом, международными стандартами и настоящими Правилами. НАДА всегда несет полную ответственность за то, чтобы все делегированные стадии и процессы выполнялись в соответствии с Кодексом.
Допинг в корне противоречит духу спорта.
При применении настоящих правил следует исходить из того, что антидопинговые программы призваны сохранить то, что является важным и ценным для спорта – «дух спорта». Стремление к достижению превосходства благодаря совершенствованию природных талантов каждого человека является сущностью олимпийского движения. Это то, что определяет стремление к честной игре. Дух спорта – это прославление человеческого духа, тела и разума и, благодаря этому, поддержание следующих ценностей, которые мы находим спорте:
• здоровье
• этика, справедливость и честность
6
• права спортсменов, изложенные в настоящих Правилах
• высочайший уровень выступления
• характер и образование
• удовольствие и радость
• коллективная работа
• преданность и верность обязательствам
• уважение к правилам и законам
• уважение к себе и к другим участникам соревнований
• мужество
• общность и солидарность.
1.3 Распространение действий настоящих правил
Действие настоящих Правил распространяется на:
1.3.1 Национальную антидопинговую организацию, включая руководство и персонал, а также делегированные третьи лица и их сотрудники, которые участвуют в любой стадии или процессе допинг-контроля;
1.3.2 Федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта (далее – национальные спортивные федерации), включая руководство и персонал, а также делегированные третьи лица и их сотрудники, которые участвуют в любой стадии или процессе допинг-контроля;
1.3.3 Физических лиц:
1.3.3.1 Спортсменов – граждан Республики Беларусь;
1.3.3.2 Спортсменов – иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, для которых занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющих деятельность на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающих заработную плату и/или вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты, или тестируемых на территории Республики Беларусь;
1.3.3.3 Спортсменов-любителей – спортсменов, систематически занимающихся избранным видом спорта, состоящих в списках групп организаций физической культуры и спорта (не зависимо от форм собственности), средних школ-училищ олимпийского резерва или физических лиц, осуществляющих спортивную подготовку, не входящих в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, не получающих материального вознаграждения на постоянной основе за данную спортивную деятельность, а также которые в течение пяти лет до совершения возможного нарушения антидопинговых правил не являлись спортсменами международного или национального уровня, не представляли Республику Беларусь на международном спортивном мероприятии в открытой категории1 или не были включены в национальный и международный пулы тестирования;
1.3.3.4 Иных спортсменов, находящихся на территории Республики Беларусь с целью выступления на соревнованиях или тренировок;
1.3.3.5 Персонал спортсмена и другие лица, работающие со спортсменом в соответствии с законодательством Республики Беларусь, включая лиц, которые являются членами любой национальной спортивной федерации, или любого члена дочерней организации любой национальной спортивной федерации. (включая любые клубы, команды, ассоциации или лиги); участвующих в соревнованиях и других мероприятиях,
1 Термин «открытая категория» предназначен для исключения соревнований, которые ограничиваются младшими или возрастными категориями. 7
организованных, санкционированных или признанных какой-либо национальной спортивной федерацией или любым членом или дочерней организацией любой национальной спортивной федерации (включая любые клубы, команды, ассоциации или лиги); имеющих аккредитацию, лицензию, договор, соглашение, или иным образом, подчиняющихся полномочиям любой национальной спортивной федерации или любого члена или дочерней организации любой национальной спортивной федерации (включая любые клубы, команды, ассоциации или лиги); участвующих в любой деятельности, организованной, проводимой или санкционированной организатором национального мероприятия или национальной лиги, не связанной с национальной спортивной федерацией.;
1.3.3.6 Иные субъекты физической культуры и спорта Республики Беларусь, которые в соответствии с Законом Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» и в пределах своей компетенции содействуют предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним.
1.4 Национальная антидопинговая организация
В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», статьей 20.5 Кодекса учреждение «Национальное антидопинговое агентство» является независимой национальной антидопинговой организацией Республики Беларусь и выполняет следующие функции:
обеспечивает независимо организацию, проведение и управление всеми этапами допинг-контроля в Республике Беларусь, а также их мониторинг и совершенствование;
сотрудничает с иными заинтересованными национальными организациями и иными антидопинговыми организациями;
содействует проведению взаимных тестирований между антидопинговыми организациями;
обеспечивает планирование, реализацию и мониторинг антидопинговых информационных и образовательных программ, согласно Международному стандарту по образованию;
содействует проведению научных исследований в области борьбы с допингом;
обеспечивает в рамках своей юрисдикции расследование всех возможных нарушений антидопинговых правил, включая выяснение в каждом случае, причастны ли персонал спортсмена или иные лица к нарушению антидопинговых правил, и осуществляет отслеживание надлежащего исполнения последствий;
проводит расследование в отношении персонала спортсмена, находящегося под юрисдикцией НАДА, если персонал спортсмена оказывал содействие более чем одному спортсмену, нарушившему антидопинговые правила, а также в случае любого нарушения антидопинговых правил защищенным лицом;
обеспечивает добросовестное сотрудничество с ВАДА при расследовании, проводимом ВАДА, в соответствии со статьей 20.7.14 Кодекса и иными антидопинговыми организациями;
вносит предложения в уполномоченные органы о полном или частичном отказе в финансировании (если оно предусмотрено Кодексом) спортсмена или персонала спортсмена, совершивших нарушение антидопинговых правил, на период спортивной дисквалификации;
осуществляет иные функции в соответствии с Кодексом, законодательством и своим уставом, утверждаемым Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.
1.5 Национальные спортивные федерации:
требуют от спортсменов, являющихся членами федерации, и их персонала соблюдения настоящих Правил;
8
осуществляют сбор, обновление и мониторинг информации о местонахождении спортсменов, включенных в регистрируемый (национальный и/или международный) пул тестирования, общий пул тестирования и другие пулы. Взаимодействуют с НАДА в обмене информацией о местонахождении спортсменов;
требуют от спортсменов, не являющихся постоянными членами международной спортивной федерации, или спортсменов, являющихся членами национальной спортивной федерации, входящей в состав международной, соблюдать все требования по предоставлению своевременной и точной информации относительно своего местонахождения для отбора у них проб, в соответствии с требованиями данной международной спортивной федерации или организационного комитета в период проведения Олимпийских, Паралимпийских игр;
содействуют в осуществлении допинг-контроля во время спортивных мероприятий, в том числе международных, проводимых на территории Республики Беларусь;
уведомляют спортсменов или иных лиц, являющихся их членами, о нарушении антидопинговых правил;
оказывают содействие НАДА в проведении расследования случаев нарушения антидопинговых правил;
могут присутствовать на рассмотрении Дисциплинарной антидопинговой комиссией при НАДА случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами и их персоналом в соответствии с требованиями Кодекса;
если исполняют функции делегированной третьей стороной, могут устанавливать срок спортивной дисквалификации или применяют другие санкции к спортсмену и его персоналу, допустившему нарушение антидопинговых правил в соответствии с настоящими правилами и Кодексом и во исполнение решения Дисциплинарной антидопинговой комиссии при НАДА;
информируют НАДА обо всех случаях нарушения антидопинговых правил спортсменами, выявленных международными антидопинговыми организациями;
реализовывают антидопинговые образовательные программы по согласованию (во взаимодействии) с НАДА;
назначают лицо, ответственное за антидопинговую работу по взаимодействию с НАДА.
1.6 Спортсмены национального уровня
Спортсменами национального уровня для целей настоящих Правил признаются спортсмены, принимающие участие в спортивных мероприятиях не ниже уровня чемпионатов, первенств и Кубков Республики Беларусь, организуемых и проводимых национальными спортивными федерациями, государственными органами и организациями если только они в соответствии с критериями, установленными соответствующей международной спортивной федерацией, не относятся к спортсменам международного уровня.
1.7 Доступность для Тестирования
Любой спортсмен, имеющий намерение участвовать в международных или национальных спортивных мероприятиях, должен быть доступен для тестирования в соответствии с настоящими Правилами по меньшей мере за шесть (6) месяцев до начала выступления на таких спортивных событиях.
9
ГЛАВА 2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПИНГА. НАРУШЕНИЕ АНТИДОПИНГОВЫХ ПРАВИЛ
Допинг определяется как совершение одного (1) или нескольких нарушений антидопинговых правил, предусмотренных пунктами 2.1-2.11 настоящих Правил.
Целью Главы 2 является описание обстоятельств и действий, которые определяются как нарушение антидопинговых правил. Слушания по поводу допинговых случаев будут проводиться на основании утверждения о нарушении одного или более из указанных пунктов.
Спортсмены или иные лица несут ответственность за незнание того, что включает в себя понятие «нарушение антидопинговых правил», а также за незнание субстанций и методов, включенных в запрещенный список.
К нарушениям антидопинговых правил относятся:
2.1 Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена
2.1.1 Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в свой организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно, нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом при установлении нарушения в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил.
2.1.2 Достаточным доказательством нарушения антидопинговых правил в соответствии с пунктом 2.1 Правил является любое из следующих событий: наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе А спортсмена, в случае, когда спортсмен не пользуется своим правом провести анализ пробы Б, и проба Б не анализируется; или когда проба Б берется на анализ, и анализ пробы Б подтверждает наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, аналогичных обнаруженным в пробе А спортсмена; или когда проба А или Б спортсмена разделяется на две части, и анализ части разделенной пробы подтверждает наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, аналогичных обнаруженным в первой части разделенной пробы или спортсмен отказывается от анализа.
2.1.3 За исключением субстанций, в отношении которых в запрещенном списке или техническом документе специально установлен предел обнаружения, наличие любого количества запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе спортсмена будет считаться нарушением антидопинговых правил.
2.1.4 В качестве исключений из общего правила пункта 2.1 в запрещенном списке, Международных стандартах или технических документах могут быть установлены определенные критерии для оценки запрещенных субстанций.
2.2 Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода
2.2.1 Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм, а также неиспользование запрещенного метода. Соответственно, нет необходимости доказывать намерение, вину, халатность или осознание использования со стороны спортсмена для установления нарушения антидопингового правила при использовании запрещенной субстанции или запрещенного метода.
2.2.2 Несущественно, привело ли использование, или попытка использования запрещенной субстанции, или запрещенного метода к успеху или неудаче. Для установления факта нарушения антидопингового правила достаточно того, что имело
10
место использование, или попытка использования запрещенной субстанции, или запрещенного метода.
2.3 Уклонение, отказ или неявка спортсмена на процедуру отбора проб
Уклонение от отбора пробы; отказ или неспособность предоставить пробу без веских причин после уведомления должным образом уполномоченного лица.
2.4 Нарушение порядка предоставления спортсменом информации о местонахождении
Любое сочетание трех пропущенных тестов и/или непредставления информации о местонахождении, как это определено в Международном стандарте по обработке результатов, в течение двенадцати (12) месяцев совершенное спортсменом, состоящим в регистрируемом пуле тестирования.
2.5 Фальсификация или попытка фальсификации спортсменом или иным лицом в любой составляющей допинг-контроля
2.6 Обладание спортсменом или персоналом спортсмена запрещенной субстанцией или запрещенным методом
2.6.1 Обладание спортсменом в соревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, или обладание спортсменом во внесоревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, запрещенными во внесоревновательном периоде, если только спортсмен не доказал, что обладание соответствует разрешению на терапевтическое использование (далее – ТИ), выданному в соответствии с пунктом 4.4, или имеет другие приемлемые объяснения.
2.6.2 Обладание персоналом спортсмена в соревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, или обладание персоналом спортсмена во внесоревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, запрещенными во внесоревновательном периоде, если это связано со спортсменом, соревнованиями или тренировкой, если только персонал спортсмена не обоснует, что обладание соответствует ТИ, выданному спортсмену в соответствии с пунктом 4.4, или не предоставит другие приемлемые объяснения.
2.7 Распространение или попытка распространения спортсменом или иным лицом любой запрещенной субстанции или запрещенного метода
2.8 Назначение или попытка назначения спортсменом или иным лицом любому спортсмену в соревновательный период запрещенной субстанции или запрещенного метода, или назначение или попытка назначения любому спортсмену во внесоревновательный период запрещенной субстанции или запрещенного метода, запрещенных во внесоревновательный период.
2.9 Соучастие или попытка соучастия со стороны спортсмена или иного лица
Содействие, помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или любой другой вид намеренного соучастия или попытки соучастия, включая нарушение антидопинговых правил, попытку нарушения антидопинговых правил, или нарушение иным лицом подпункта 10.14.1 настоящих Правил.
11
2.10 Запрещенное сотрудничество спортсмена или иного лица
2.10.1 Сотрудничество спортсмена или иного лица, находящегося под юрисдикцией антидопинговой организации, на профессиональном уровне или в другом, связанным со спортом качестве, с любым персоналом спортсмена, который:
2.10.1.1 в случае попадания под юрисдикцию антидопинговой организации отбывает срок дисквалификации; или
2.10.1.2 в случае непопадания под юрисдикцию антидопинговой организации и, если дисквалификация не была наложена в ходе обработки результатов в соответствии с Кодексом, был в ходе уголовного, дисциплинарного или специального разбирательства обвинен или признан виновным в участии в действиях, которые признавались бы нарушением антидопинговых правил, в случае применения к данному лицу правил, соответствующих Кодексу. Статус дисквалификации данного лица должен составлять, в зависимости от того, что дольше, шесть (6) лет с даты вынесения уголовного, специального или дисциплинарного решения, или длительности наложенной уголовной, дисциплинарной или специальной санкции; или
2.10.1.3 действует в качестве подставного лица или посредника для лиц, указанных в подпунктах 2.10.1.1 или 2.10.1.2.
2.10.2 Для установления нарушения пункта 2.10 Правил НАДА должно доказать, что спортсмен или иное лицо знало о статусе дисквалификации персонала спортсмена.
Бремя доказывания факта, что любое сотрудничество с персоналом спортсмена, описанное в подпункте 2.10.1.1 или 2.10.1.2, на профессиональном или в другом, связанным со спортом качестве, или что спортсмен или иное лицо не смогли предпринять разумные действия с целью исключения подобного сотрудничества, возлагается на спортсмена или иное лицо.
Антидопинговые организации, которые обладают информацией по персоналу спортсмена, отвечающему критериям, описанным в подпунктах 2.10.1.1, 2.10.1.2 или 2.10.1.3, должны предоставить такую информацию ВАДА.
2.11 Действия спортсмена или иного лица, предпринимаемые с целью воспрепятствования или преследования за сообщение уполномоченным органам информации о нарушении антидопинговых правил
В случае, если такое поведение иным образом не является нарушением пункта 2.5:
2.11.1 Любое действие, которое угрожает или направлено на запугивание иного лица с целью воспрепятствовать этому лицу добросовестно сообщить информацию, касающуюся предполагаемого нарушения антидопинговых правил или предполагаемого несоблюдения Кодекса, антидопинговой организации, правоохранительному, регулирующему дисциплинарному органу, органу, проводящему слушания, или лицу, проводящему расследование для ВАДА или антидопинговой организации.
2.11.2 Преследование в отношении лица, которое добросовестно предоставило информацию или доказательства, относящиеся к предполагаемому нарушению антидопинговых правил или предполагаемому несоблюдению Кодекса, антидопинговой организации, правоохранительному, регулирующему или профессиональному дисциплинарному органу, органу, проводящему слушания, или лицу, проводящему расследование для ВАДА или антидопинговой организации.
Для целей пункта 2.11 преследование, угроза и запугивание подразумевает действие, совершенное в отношении такого лица в связи с тем, что это действие не имеет под собой добросовестной основы, либо потому, что оно является ответной мерой. 12
ГЛАВА 3 ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ДОПИНГА
3.1 Бремя и стандарты доказывания
На НАДА возлагается бремя доказывания факта нарушения антидопинговых правил. Стандартом доказывания будет установление НАДА нарушения антидопинговых правил на приемлемом уровне для осуществляющих процедуру слушания экспертов, принимая во внимание серьезность выдвинутых обвинений. Этот стандарт доказывания во всех случаях является более веским, чем только баланс вероятностей, но менее доказательственным при наличии обоснованных сомнений. Когда настоящие Правила возлагают на спортсмена или иное лицо, предположительно совершившее нарушение антидопинговых правил, бремя опровергнуть презумпцию или установить определенные факты или обстоятельства, за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах 3.2.2 и 3.2.3, стандартом доказывания будет баланс вероятности.
3.2 Методы установления фактов и презумпций
Факты, относящиеся к нарушению антидопинговых правил, могут быть установлены любыми надежными способами, включая признание. В допинговых делах будут применяться следующие правила доказывания:
3.2.1 Презюмируется, что аналитические методы и пределы обнаружения, утвержденные ВАДА по итогам консультаций с членами соответствующего научного сообщества или независимой экспертизы, являются научно обоснованными. Спортсмен или иное лицо, которое хочет оспорить презумпцию научной обоснованности, как условие, предшествующее оспариванию, обязаны первоначально проинформировать ВАДА о своем намерении оспорить презумпцию и указать основания оспаривания. Орган первоначального слушания, апелляционный орган или КАС по собственной инициативе могут также проинформировать ВАДА о таком оспаривание. В течение десяти (10) дней с момента получения ВАДА указанного уведомления и материалов дела, связанных с таким оспариванием, ВАДА также имеет право вступить в дело в качестве одной из сторон, в качестве эксперта (amicus curiae) или представить доказательства в таком разбирательстве любым другим способом. В случаях, предшествующих рассмотрению дела в КАС, по запросу ВАДА, арбитры КАС могут привлечь соответствующего научного эксперта для оказания помощи арбитрам в оценке представленных оснований оспаривания.
3.2.2 Презюмируется, что лаборатории, аккредитованные ВАДА, и другие лаборатории, одобренные ВАДА, осуществляют все процедуры, связанные с исследованием проб и обеспечением их сохранности, в соответствии с Международным стандартом для лабораторий. Спортсмен или иное лицо может оспорить данную презумпцию путем предоставления доказательств отступления от Международного стандарта для лабораторий, которое могло бы стать причиной неблагоприятного результата анализа.
Если спортсмен или иное лицо успешно оспорили указанную выше презумпцию, доказав, что имело место отступление от Международного стандарта для лабораторий, которое могло бы по логике вещей стать причиной неблагоприятного результата анализа, на НАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа.
3.2.3 Отступления от любого другого Международного стандарта, других антидопинговых правил или политики, предусмотренные Кодексом или настоящими Правилами, не лишают силы аналитические результаты и другие доказательства нарушения антидопинговых правил и не являются защитой от наказания за нарушение антидопинговых правил, при условии, что спортсмен или иное лицо доказывают, что отступление от одного из определенных положений Международных стандартов, перечисленных ниже, могло на разумных основаниях вызвать нарушение антидопинговых правил, основанного на 13
неблагоприятном результате анализа или нарушении порядка предоставления информации о местонахождении, что, в свою очередь, возлагает на НАДА бремя доказывания того, что указанное отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа или нарушением порядка предоставления информации о местонахождении:
3.2.3.1 в случае отступления от Международного стандарта по тестированию и расследованиям, связанного с процедурой отбора проб или дальнейшим обращением с пробами, которое могло бы по логике вещей стать причиной неблагоприятного результата анализа, на НАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа;
3.2.3.2 в случае отступления от Международного стандарта по обработке результатов или Международного стандарта по тестированию и расследованиям, связанного с неблагоприятным результатом анализа по биологическому паспорту, которое могло стать причиной неблагоприятного результата анализа, на НАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения антидопинговых правил;
3.2.3.3 в случае отступления от Международного стандарта по обработке результатов, связанного с требованиями по предоставлению уведомления о вскрытии пробы Б спортсмену, которое могло бы по логике вещей стать причиной неблагоприятного результата анализа, на НАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа;
3.2.3.4 в случае отступления от Международного стандарта по обработке результатов, связанного с уведомлением спортсмена, которое могло бы по логике вещей стать причиной нарушения пункта 2.4 Правил, на НАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения пункта 2.4 Правил.
3.2.4 Факты, установленные решением суда или компетентного дисциплинарного судебного органа, на которые не подана апелляция, находящаяся на стадии рассмотрения, будут считаться неопровержимым свидетельством против спортсмена или иного лица, которое имеет отношение к данным фактам, если только спортсмен или иное лицо не докажет, что данное решение нарушило принципы естественного права.
3.2.5 Эксперты, проводящие слушания, во время слушаний по нарушениям антидопинговых правил могут сделать неблагоприятный вывод в отношении спортсмена или иного лица, которое обвиняется в нарушении антидопинговых правил, на основании отказа данного спортсмена или иного лица явиться на слушания (либо лично, либо связавшись по телефону) после соответствующего заблаговременного запроса и ответить на вопросы экспертов, проводящих слушания, или НАДА, выдвинувшей обвинение в нарушении антидопинговых правил.
14
ГЛАВА 4 ЗАПРЕЩЕННЫЙ СПИСОК
4.1 Публикация и пересмотр запрещенного списка
Запрещенный список определяется и пересматривается ВАДА в соответствии с Кодексом и применяется на территории Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь и настоящими Правилами. Также на территории Республики Беларусь действует Республиканский перечень запрещенных в спорте веществ и методов, который сформирован на основе Запрещенного списка и обновляется ежегодно.
Если в запрещенном списке или изменениях к нему не оговорено иное, запрещенный список или изменения к нему вступают в силу согласно настоящим Правилам через три (3) месяца после публикации запрещенного списка ВАДА, без каких-либо дополнительных действий со стороны НАДА. Действие запрещенного списка и изменений к нему распространяется на спортсменов и иных лиц с даты вступления их в силу без дополнительных формальностей. Персональной обязанностью спортсменов и иных лиц является ознакомление с последней версией запрещенного списка и всеми изменениями к нему.
Запрещенный список и Республиканский перечень запрещенных в спорте веществ и методов публикуется на официальном сайте НАДА.
4.2 Запрещенные субстанции и запрещенные методы, включенные в запрещенный список
4.2.1 Запрещенные субстанции и запрещенные методы
В запрещенном списке должны быть указаны те запрещенные субстанции и запрещенные методы, которые запрещены в качестве допинга в любое время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды) поскольку они способны улучшать физическую форму на предстоящих соревнованиях или маскировать применение тех субстанций и методов, которые запрещены только в соревновательном периоде. ВАДА может расширить запрещенный список для конкретного вида спорта. Запрещенные субстанции и запрещенные методы могут быть включены либо в общий класс запрещенного списка (например, анаболические агенты) или со ссылкой на конкретную субстанцию или метод.
4.2.2 Особые субстанции или особые методы
Для целей применения Главы 10, к особым субстанциям относятся те запрещенные субстанции, которые конкретно определены, как особые субстанции в запрещенном списке. Ни один запрещенный метод не может считаться особым методом, если только он специально не определен в запрещенном списке как особый метод.
4.2.3 Субстанции, вызывающие зависимость
Для целей применения Главы 10 к субстанциям, вызывающим зависимость, относятся те запрещенные субстанции, которые конкретно определены как субстанции, вызывающие зависимость, в запрещенном списке, поскольку ими часто злоупотребляют в обществе вне спорта.
4.3 Решение ВАДА о включении той или иной субстанции или метода в запрещенный список
Решение ВАДА о включении той или иной субстанции или метода в запрещенный список, классификации субстанций по категориям в запрещенном списке, классификации по субстанциям, запрещенным в любое время или только в соревновательный период, и классификации субстанций, вызывающих зависимость, является окончательным и не может быть предметом обсуждения со стороны спортсмена или иного лица на основании того, что данная субстанция или метод не являлись маскирующим агентом, не могли 15
улучшить спортивные результаты, не несли риск для здоровья или не противоречили духу спорта.
4.4 Разрешение на терапевтическое использование
4.4.1 Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, обладание запрещенными субстанциями или запрещенными методами, или назначение запрещенной субстанции или запрещенного метода, соответствующие разрешению на ТИ, которое соответствует положению по ТИ и было выдано в соответствии с Международным стандартом по ТИ, не должны рассматриваться в качестве нарушения антидопинговых правил.
4.4.2 Все спортсмены, не являющиеся спортсменами международного уровня, которым необходимо использовать запрещенную субстанцию или запрещенный метод в терапевтических целях должны обращаться в НАДА для получения разрешения на ТИ, как только возникает подобная необходимость в любом случае (за исключением случаев, перечисленных в статьях 4.1 или 4.3 Международного стандарта по терапевтическому использованию). Заявление должно быть подано в соответствии со статьей 6 Международного стандарта по терапевтическому использованию. Процедура подачи запроса и форма запроса публикуются на сайте НАДА.
НАДА создает независимую Комиссию по выдаче разрешений на терапевтическое использование, которая будет рассматривать запросы на выдачу разрешения на ТИ либо признавать уже выданные разрешения.
Комиссия по ТИ в кратчайшие сроки рассматривает поданные запросы и принимает решение в соответствии с положениями Международного стандарта по терапевтическому использованию.
О принятом решении НАДА информирует ВАДА через систему антидопингового администрирования и управления (далее – АДАМС), а также международную и национальную спортивные федерации спортсмена в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию.
4.4.3 В случае, если НАДА принято решение о тестировании спортсмена, который не относится к международному или национальному уровню, такому спортсмену предоставляется право подать запрос на выдачу ретроактивного ТИ на любую запрещенную субстанцию или запрещенный метод, которые спортсмен использовал в терапевтических целях.
4.4.4 Признание ТИ
ТИ, выданное НАДА, действительно только на национальном уровне. Спортсмен, который намерен принимать участие в международных соревнованиях или который становится спортсменом международного уровня, должен предпринять следующее:
4.4.4.1 Если у спортсмена уже есть ТИ, выданное НАДА на необходимую субстанцию или метод, спортсмен может подать заявку в свою международную спортивную федерацию или организатору крупного спортивного мероприятия на признание уже выданного ТИ в соответствии с Международным стандартом по ТИ, если только оно не было признано автоматически. Если выданное разрешение соответствует критериям Международного стандарта по ТИ, международная спортивная федерация или организатор крупного спортивного мероприятия должны признать действие данного разрешения также на период международных соревнований. Если международная спортивная федерация или организатор крупного спортивного мероприятия считает, что ТИ, выданное НАДА, не отвечает критериям, содержащимся в Международном стандарте по ТИ, и отказывается его признать, международная спортивная федерация должна немедленно уведомить об этом спортсмена международного уровня и НАДА, объяснив 16
причины отказа. В течение двадцати одного (21) дня с момента такого уведомления, спортсмен международного уровня и/или НАДА могут передать дело на рассмотрение в ВАДА. Если дело направлено на рассмотрение в ВАДА в соответствии с подпунктом 4.4.6, разрешение на ТИ, выданное НАДА, остается действующим для соревнований национального уровня и внесоревновательного тестирования (но не для соревнований международного уровня) до вынесения решения ВАДА. Если дело не передано на рассмотрение в ВАДА в течение 21 (дня), НАДА должно определить, должно ли выданное им исходное разрешение на ТИ оставаться действительным для соревновательного и внесоревновательного тестирования на национальном уровне (при условии, что спортсмен перестает быть спортсменом международного уровня и не участвует в соревнованиях международного уровня). В ожидании решения НАДА разрешение на ТИ остается действительным для соревнований национального уровня и внесоревновательного тестирования (но не действует для соревнований международного уровня).
4.4.4.2 Если у спортсмена еще нет ТИ на запрашиваемую субстанцию или метод, выданного НАДА, спортсмен должен обращаться за ТИ напрямую в международную спортивную федерацию в соответствии с процедурой, установленной Международным стандартом по ТИ. Если международная спортивная федерация отклоняет заявку спортсмена, ей необходимо своевременно уведомить об этом спортсмена и НАДА с указанием причин. Если международная спортивная федерация удовлетворяет заявку спортсмена, ей необходимо уведомить об этом спортсмена и НАДА. В случае, если НАДА считает, что ТИ, выданное международной спортивной федерацией, не отвечает критериям, установленным Международным стандартом по ТИ, необходимо в течение двадцати одного (21) дня с момента получения уведомления направить дело в ВАДА на рассмотрение. Если НАДА направляет дело на рассмотрение в ВАДА, ТИ, выданное международной спортивной федерацией, остается действующим для соревнований международного уровня и внесоревновательного тестирования (но недействительным для соревнований национального уровня) до вынесения решения ВАДА. Если НАДА не передает дело на рассмотрение в ВАДА, ТИ, выданное международной спортивной федерацией, становится действующим для соревнований национального уровня также по истечении 21-дневного срока.
4.4.5 Истечение, аннулирование, отказ или отмена ТИ
4.4.5.1 ТИ, выданное в соответствии с настоящими Правилами:
а) автоматически истекает в конце срока, на который было выдано, без необходимости какого-либо дальнейшего уведомления или иных формальностей;
б) может быть отозвано, если спортсмен надлежащим образом не соблюдает требования или условия Комиссии по ТИ при выдаче ТИ;
в) может быть аннулировано Комиссией по ТИ, если позже выяснится, что критерии для выдачи ТИ не были соблюдены;
г) может быть отменено при рассмотрении ВАДА или после рассмотрения апелляции.
4.4.5.2 В случаях, указанных в подпункте 4.4.5.1. настоящих Правил, спортсмен не подпадает ни под какие последствия, связанные с использованием, обладанием или назначением запрещенной субстанции или метода в соответствии с ТИ, действующим до момента его истечения, аннулирования или отмены.
При рассмотрении в соответствии со статей 5.1.1.1 Международного стандарта по обработке результатов неблагоприятного результата анализа, о котором сообщается вскоре после истечения срока действия, отмены или аннулирования разрешения на ТИ, необходимо учитывать, совпадает ли данное обнаружение с использованием запрещенной субстанции и запрещенного метода до той даты, когда не будет иметь место нарушение антидопинговых правил.
17
4.4.6 Пересмотр и апелляции решений о выдаче ТИ
4.4.6.1 Если НАДА отказывает в принятии заявки на выдачу ТИ, спортсмен имеет право подать апелляцию исключительно в национальный орган, рассматривающий апелляции, в соответствии с подпунктами 13.2.2 и 13.2.3 Правил.
4.4.6.2 ВАДА должно пересматривать любое решение международной спортивной федерации не признавать ТИ, выданное НАДА, которое было направлено ему спортсменом или НАДА. Кроме того, ВАДА должно пересматривать любое решение международной спортивной федерации о выдаче ТИ, которое направлено в ВАДА НАДА. ВАДА может пересматривать любые разрешения о выдачи ТИ в любое время либо по запросу вышеперечисленных лиц, либо по своей собственной инициативе.
Если пересматриваемое ВАДА решение отвечает критериям, описанным Международным стандартом по ТИ, ВАДА не будет предпринимать каких-либо действий. Если же решение не отвечает вышеуказанным критериям, ВАДА его аннулирует.
4.4.6.3 На любое решение международной спортивной федерации (или решение НАДА о выдаче ТИ, если оно было уполномочено международной спортивной федерацией рассматривать запрос на ТИ от имени международной спортивной федерации), которое не пересматривается ВАДА, либо пересматривается ВАДА и после пересмотра не было отменено, спортсмен и/или НАДА может подать апелляцию исключительно в КАС в соответствии с Главой 13 Правил.
4.4.6.4 Решение ВАДА отменить решение о выдаче ТИ может быть обжаловано спортсменом, НАДА и/или соответствующей международной спортивной федерацией в соответствии с Главой 13 исключительно в КАС.
4.4.6.5 Неспособность принять решение в течение разумного срока должным образом по данному заявлению на выдачу или признание ТИ или на пересмотр решения по ТИ будет считаться отказом по данному заявлению, таким образом инициируя право на пересмотр или апелляцию.
18
ГЛАВА 5 ТЕСТИРОВАНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЯ
5.1 Цель тестирования и расследований
Тестирование и расследования могут проводиться исключительно в целях борьбы с допингом. Они должны проводиться в строгом соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям, положениями и руководствами, разработанными НАДА с целью соблюдения данного Международного стандарта.
5.1.1 Тестирование должно проводиться с целью получения аналитических доказательств нарушения спортсменом пункта 2.1 или пункта 2.2 настоящих Правил.
5.2 Полномочия на проведение тестирования
5.2.1 Учитывая возможное ограничение юрисдикции в связи с тестированием в соревновательный период согласно пункту 5.3. Кодекса, НАДА уполномочено проводить соревновательное и внесоревновательное тестирование всех спортсменов, подпадающих под действие подпункта 1.3.3 настоящих Правил.
5.2.2 НАДА имеет право протестировать в любое время и в любом месте любого спортсмена (включая спортсмена, на которого было наложено временное отстранение, или отбывающего дисквалификацию) по отношению, к которому обладает юрисдикцией.
5.2.3 ВАДА имеет право проводить соревновательное и внесоревновательное тестирование в соответствии со статьей 20.7.10 Кодекса.
5.2.4 Если международная спортивная федерация или организатор крупного спортивного мероприятия напрямую или через национальную спортивную федерацию делегирует либо передает по договору какой-либо объем полномочий по проведению тестирования НАДА, то НАДА имеет право за свой счет отобрать пробы сверх установленного международной спортивной федерацией или организатором крупного спортивного мероприятия плана либо поручить лаборатории проведение дополнительных типов анализа. В случае отбора проб или проведения дополнительных типов анализа сверх установленного международной спортивной федерацией или организатором крупного спортивного мероприятия плана соответствующая международная спортивная федерация или организатор крупного спортивного мероприятия должны быть уведомлены об этом.
5.2.5 В случаях, когда другая антидопинговая организация, уполномоченная проводить тестирование у спортсмена, подпадающего под действие настоящих Правил, проводит тестирование у данного спортсмена, НАДА и национальная спортивная федерация спортсмена должны признавать такое тестирование в соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям.
5.3 Тестирование в соревновательный период
5.3.1 За исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.3.2 настоящих Правил, только одна организация должна отвечать за инициирование и организацию тестирования в соревновательный период на объектах спортивных мероприятий. В рамках международных спортивных мероприятий, проходящих на территории Республики Беларусь, проведение тестирования должно быть инициировано международной организацией, под чьей юрисдикцией проводится данное спортивное мероприятие. В рамках национальных спортивных мероприятий, проходящих на территории Республики Беларусь, проведение тестирования должно быть инициировано и организовано НАДА.
5.3.2 Если антидопинговая организация, которая при иных обстоятельствах обладала бы полномочиями проводить тестирование, но которая не является организацией, ответственной за инициирование и организацию тестирования в рамках спортивного мероприятия, хотела бы провести тестирование спортсменов на объектах спортивного мероприятия в период проведения спортивного мероприятия, то такая антидопинговая организация обязана до начала проведения тестирования обратиться в НАДА 19
(или организацию, под чьей юрисдикцией проводится спортивное мероприятие), для получения разрешения на проведение и координирование такого тестирования. Если антидопинговая организация не удовлетворена ответом НАДА (или организации, под чьей юрисдикцией проводится спортивное мероприятие), то антидопинговая организация вправе, в соответствии с опубликованными ВАДА процедурами, обратиться в ВАДА за разрешением на проведение тестирования и с просьбой определить порядок координирования такого тестирования в соответствии с правилами, установленными Международным стандартом по тестированию и расследованиям. ВАДА не вправе давать разрешение на проведение такого тестирования до консультаций с НАДА и информирования НАДА (или организации, под чьей юрисдикцией проводится спортивное мероприятие). Решение ВАДА является окончательным и обжалованию не подлежит. Если иное не указано в доверенности на проведение тестирования, соответствующее тестирование должно осуществляться по типу внесоревновательного. Обработка результатов в связи с таким тестированием будет обязанностью антидопинговой организации, инициировавшей тестирование, если иное не предусмотрено правилами организации, под чьей юрисдикцией проводится спортивное мероприятие.
5.3.3 Национальные спортивные федерации и оргкомитеты международных спортивных мероприятий должны организовать и оказать содействие в работе независимой программы наблюдателей на таких мероприятиях.
5.4 План отбора проб
В соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям совместно с другими антидопинговыми организациями, обладающими полномочиями проводить тестирование у одних и тех же спортсменов, НАДА должно разработать и использовать эффективный и обоснованный план отбора проб, который будет обеспечивать соразмерное результатам оценки рисков распределение проб по дисциплинам, уровню спортсменов, типам тестирования, видам проб и типам анализа проб. НАДА обязано по требованию ВАДА предоставлять копию ее действующего плана отбора проб.
5.5 Координирование тестирования
Тестирование должно координироваться посредством АДАМС с целью повышения эффективности тестирования посредством максимальной согласованности действий антидопинговых организаций и во избежание необоснованного многократного тестирования.
5.6 Информация о местонахождении спортсмена
5.6.1 НАДА определяет национальный регистрируемый пул тестирования, пулы тестирования спортсменов, которые обязаны выполнять требования по предоставлению информации о своем местонахождении в соответствии со ст.4.8 Международного стандарта по тестированию и расследованиям и ст.5.5 Кодекса ВАДА. Каждый спортсмен, состоящий в национальном регистрируемом пуле тестирования, а также в пуле тестирования должен выполнять следующие требования:
a) ежеквартально предоставлять в АДАМС полную и точную информацию о своем местонахождении;
б) в случае необходимости, регулярно обновлять данную информацию таким образом, чтобы она всегда оставалось точной и полной;
в) быть доступным для тестирования в соответствии с предоставленной информацией о местонахождении.
20
Национальная спортивная федерация обязана прикладывать все возможные усилия для оказания содействия НАДА в получении информации о местонахождении от спортсменов, на которых распространяется юрисдикция данной национальной спортивной федерации.
5.6.2 НАДА и международные спортивные федерации обязаны координировать свою деятельность в связи с составлением списков таких спортсменов и сбором информации об их местонахождении. В случае, если спортсмен включен в регистрируемый пул тестирования своей международной спортивной федерации и в национальный регистрируемый пул тестирования, то каждая организация обязана уведомить спортсмена о включении. Однако до соответствующего уведомления спортсмена данные организации обязаны договориться между собой, кому из них спортсмен обязан будет предоставлять информацию о местонахождении, и в каждом направляемом спортсмену уведомлении должно быть указано, что он должен предоставлять информацию о местонахождении исключительно соответствующей антидопинговой организации (которая, в свою очередь, будет сообщать данную информацию другой организации, а также любым иным антидопинговым организациям, обладающими полномочиями проводить тестирование соответствующего спортсмена).
Если другая антидопинговая организация не может договориться с НАДА, кто будет отвечать за сбор информации о местонахождении спортсмена и за предоставление соответствующей информации иным антидопинговым организациям, обладающим полномочиями проводить тестирование спортсмена, то каждая из этих организаций обязана в письменной форме направить в ВАДА свои предложения по разрешению сложившейся ситуации, после чего ВАДА примет решение, максимально учитывающее интересы спортсмена. Такое решение ВАДА является окончательным и не может быть обжаловано.
5.6.3 В соответствии с пунктом 2.4. Правил, невыполнение требований по предоставлению информации о местонахождении и наличие условий, указанных в Международном стандарте по обработке результатов, должно считаться непредставлением информации о местонахождении или пропущенным тестом.
5.6.4 Спортсмен, состоящий в национальном регистрируемом пуле тестирования, общем пуле тестирования НАДА, обязан соблюдать требования по предоставлению информации о местонахождении, указанные в ст.4.8 Международного стандарта по тестированию и расследованиям и ст.5.5 Кодекса ВАДА до того момента, как:
а) спортсмен в письменном виде уведомит НАДА о своем решении уйти из спорта;
б) или НАДА проинформирует спортсмена о том, что он больше не состоит в национальном регистрируемом пуле тестирования, пуле тестирования НАДА.
5.6.5 К информации о местонахождении, которую спортсмен предоставляет в период нахождения в национальном регистрируемом пуле тестирования, пуле тестирования будут иметь доступ через АДАМС ВАДА и иные антидопинговые организации, обладающие полномочиями проводить тестирование данного спортсмена. В отношении данной информации во всех случаях должен соблюдаться режим строгой конфиденциальности, и она может быть использована в целях осуществления планирования, координации или проведения допинг-контроля, предоставления информации, относящейся к биологическому паспорту спортсмена или другим аналитическим результатам, для расследования потенциального нарушения антидопинговых правил или для судебных разбирательств, связанных с предполагаемым нарушением антидопинговых правил, и должна быть уничтожена в соответствии с Международным стандартом по защите частной жизни и персональных данных, как только отпадет необходимость ее использовать для указанных целей.
5.6.6 Спортсмен несет исключительную ответственность за обеспечение того, что все данные, соответствующие требованиям к информации о местонахождении, как указано в ст. 4.8.8.2 и 4.8.8.3 Международного стандарта по тестированию и расследованиям, представлены им/ею точно и достаточно подробно, чтобы любая антидопинговая организация, желающая обнаружить спортсмена для проведения его/ее тестирования в 21
любой день квартала, в любое время и в любом месте, указанных в информации о местонахождении спортсмена на соответствующий день, могла это сделать, включая, но не ограничиваясь, периодом 60-минутного интервала, указанного в информации о местонахождении на соответствующий день.
5.7 Возвращение ушедших из спорта спортсменов к участию в соревнованиях
5.7.1 Если спортсмен международного или национального уровня, состоящий в национальном регистрируемом пуле тестирования, уходит из спорта, но впоследствии выражает намерение вернуться к полноценному участию в спорте, то такой спортсмен не вправе принимать участие в соревнованиях в рамках международных спортивных мероприятий или национальных спортивных мероприятий, если он или она не обеспечит свою доступность для тестирования, за шесть (6) месяцев направив письменное предварительное уведомление о своем намерении вернуться в спорт в соответствующую международную спортивную федерацию и НАДА. ВАДА, с учетом мнения соответствующих международной спортивную федерации и НАДА, может допустить исключение из правила о предварительном письменном уведомлении за шесть (6) месяцев до планируемой даты возвращения в спорт, в случаях, когда строгое применение данного правила было бы очевидно несправедливым по отношению к спортсмену. На такое решение ВАДА может быть подана апелляция в соответствии с Главой 13 Правил. Все соревновательные результаты, полученные в нарушение подпункта 5.7.1 Правил, должны быть аннулированы, за исключением случаев, когда спортсмен может доказать, что добросовестно заблуждался об уровне соревнований.
5.7.2 Если к спортсмену применена или должна быть применена санкция в виде спортивной дисквалификации, и спортсмен уходит из спорта до завершения срока спортивной дисквалификации, то он обязан уведомить об этом антидопинговую организацию, наложившую санкции. Если спортсмен впоследствии выражает намерение вернуться к полноценному участию в спорте, то такой спортсмен не вправе принимать участие в соревнованиях в рамках международных спортивных мероприятий или национальных спортивных мероприятий, если он или она не обеспечит свою доступность для тестирования, за шесть (6) месяцев направив письменное предварительное уведомление о своем намерении вернуться в спорт (либо за период времени, соответствующий сроку спортивной дисквалификации, не отбытому спортсменом с даты ухода из спорта, если данный срок составлял более шести (6) месяцев) в соответствующую международную спортивную федерацию и НАДА.
5.8 Тестирование несовершеннолетнего
Тестирование несовершеннолетних проводится на общих основаниях с учетом особенностей, установленных в Приложении В Международного стандарта по тестированию и расследованиям.
5.9 Уведомления
5.9.1 Спортсмены, включенные в регистрируемый пул тестирования НАДА, обязаны при получении уведомления о включении в пул тестирования предоставить достоверную и полную информацию на каждый день в системе АДАМС. Данная информация должна включать: почтовый адрес места регистрации и адрес фактического места проживания (если он не совпадает с адресом регистрации), контактные телефоны, адрес электронной почты, график соревнований, адреса каждого объекта, где спортсмен будет тренироваться, работать или выполнять иные регулярные виды деятельности (например, наименование и адрес школы, места учебы), а также указание обычного времени осуществления таких регулярных видов деятельности, определенный 60-минутный интервал в промежутке времени с 5.00 до 23.00. Спортсмены обязаны заполнять вышеперечисленную информацию
22
для каждого дня предстоящего квартала и своевременно уведомлять НАДА обо всех изменениях в указанной информации.
5.9.2 Спортсмены, включенные в общий пул тестирования НАДА при получении уведомления о включении должны предоставить в системе АДАМС ограниченный объем информации о местонахождении. Данная информация должна включать: почтовый адрес места регистрации и адрес фактического места проживания (если он не совпадает с адресом регистрации), контактные телефоны, адрес электронной почты, график соревнований и тренировок. К спортсменам, входящим в пул тестирования, не применяются требования ст. 2.4 Кодекса.
5.9.3 Международные спортивные федерации и НАДА могут создавать другие пулы для спортсменов, которые не отвечают критериям ст. 4.5.2 Международного стандарта по тестированию и расследованиям и в отношении которых можно снизить требования о предоставление необходимого объема информации о местонахождении. Выполнение требований ст. 2.4. Кодекса о порядке предоставления информации о местонахождении для спортсменов, состоящих в данных пулах не обязательно.
5.9.4 Уведомление спортсменов, включенных в национальный регистрируемый пул тестирования, пул тестирования может осуществляться НАДА посредством электронной почты и/или мобильной связи, любых мессенджеров. Любое уведомление, направленное спортсмену, будет во всех случаях считаться полученным спортсменом по истечении 7 рабочих дней с даты доставки уведомления.
5.9.5 Уведомление может быть передано спортсмену через национальную спортивную федерацию или Национальный олимпийский комитет, если международная спортивная федерация/НАДА выбирают такой способ уведомления заблаговременно до включения спортсмена в регистрируемый пул тестирования, пул тестирования.
23
ГЛАВА 6 АНАЛИЗ ПРОБ
Анализ Проб должен проводиться в соответствии со следующими принципами:
6.1 Использование аккредитованных и одобренных лабораторий
6.1.1 Для целей пункта 2.1 пробы должны анализироваться исключительно в аккредитованных ВАДА лабораториях либо в лабораториях, иным образом одобренных ВАДА. Выбор аккредитованной или одобренной ВАДА лаборатории для проведения анализа проб должен осуществляться исключительно НАДА.
6.1.2 Как предусмотрено в пункте 3.2, факты, связанные с нарушением антидопинговых правил, могут быть установлены любым надежным способом. Они будут включать, например, надежные лабораторные или другие судебно-медицинские исследования, проводимые вне аккредитованных или одобренных ВАДА лабораторий.
6.2 Цель отбора и анализа проб
6.2.1 Анализ проб и соответствующих аналитических данных или информации о процедуре допинг-контроля должен проводиться с целью выявления запрещенных субстанций и запрещенных методов, входящих в запрещенный список, и иных субстанций согласно указаниям ВАДА, в рамках программы мониторинга, описанной в статье 4.5 Кодекса; либо с целью содействия в создании профилей соответствующих параметров мочи, крови или иного биологического материала спортсмена, включая генные или геномные профили; либо в любых иных законных целях в рамках борьбы с допингом.
6.3 Проведение анализа проб в научных целях
Пробы, соответствующие аналитические данные и информация о допинг-контроле могут быть использованы в целях антидопинговых научных исследований. Однако, ни одна проба не может быть исследована в научных целях без письменного согласия спортсмена. Пробы и соответствующие аналитические данные или информация о допинг-контроле, исследуемые в научных целях, прежде всего должны обрабатываться таким образом, чтобы данные пробы, соответствующие аналитические данные и информацию о допинг-контроле невозможно было соотнести с определенным спортсменом. Любое исследование проб и связанных с ними аналитических данных или информации о допинг-контроле должно проводиться в соответствии с принципами, изложенными в статье 19 Кодекса.
6.4 Стандарты анализа проб и отчетность
Лаборатории обязаны проводить анализ проб и предоставлять результаты анализа в соответствии с Международным стандартом для лабораторий.
6.4.1 Лаборатории вправе по собственной инициативе и за свой счет проводить анализ проб с целью выявления использования запрещенных субстанций или запрещенных методов, не включенных в стандартный перечень типов анализа проб, или по запросу НАДА, которая инициировала отбор проб и руководила им. Отчеты о результатах такого анализа должны предоставляться НАДА и обладать такой же законностью и последствиями, как и результаты любого иного лабораторного анализа.
6.5 Дополнительный анализ проб
Не должно быть никаких ограничений в отношении полномочий лаборатории на проведение повторного или дополнительного анализа пробы до того, как НАДА уведомит спортсмена о том, что результаты анализа пробы являются основанием для обвинения в нарушении антидопинговых правил согласно пункту 2.1 Правил. Если после такого уведомления НАДА желает провести дополнительные анализ данной пробы, она может сделать это с согласия спортсмена или одобрения органа, проводящего слушание.
24
6.6 Дополнительный анализ пробы после того, как ее анализ признан отрицательным или проба не привела к нарушению антидопинговых правил иным образом.
Проба может быть сохранена и может быть подвергнута дополнительному анализу для целей пункта 6.2 в любое время исключительно по указанию любой антидопинговой организации, которая инициировала и организовала отбор проб, либо по указанию ВАДА после того, как лаборатория сообщила о том, что анализ пробы был признан отрицательным или проба не привела к нарушению антидопинговых правил иным образом.
Любая другая антидопинговая организация, уполномоченная проводить тестирование спортсмена, и желающая провести дополнительный анализ хранимой пробы, может сделать это с разрешения антидопинговой организации, которая инициировала и провела отбор пробы, или с разрешения ВАДА, и несет ответственность за любую последующую обработку результатов. Любое хранение проб или последующий дополнительный анализ, инициированные ВАДА или иной антидопинговой организацией, будут осуществляться за счет ВАДА или соответствующей антидопинговой организации. Дополнительный анализ проб должен проводиться в соответствии с требованиями Международного стандарта для лабораторий.
6.7 Разделение пробы А или Б
В случае, если ВАДА, антидопинговая организация, имеющая полномочия на обработку результатов и/или аккредитованная ВАДА лаборатория (с одобрения ВАДА или антидопинговой организации, имеющей полномочия на обработку результатов) желает разделить пробу А или Б с целью использования первой части разделенной пробы для анализа пробы А, а второй части для подтверждения результата, – они должны соблюдать процедуры, изложенные в Международном стандарте для лабораторий.
6.8 Право ВАДА на обладание пробами и данными
ВАДА может по собственному усмотрению в любое время с предварительным уведомлением или без него физически завладеть любой пробой и соответствующими аналитическими данными или информацией, находящейся в распоряжении лаборатории или антидопинговой организации. Лаборатория или антидопинговая организация, в распоряжении которых находятся пробы или данные, должны незамедлительно предоставить доступ к пробе или данным или физически передать пробу или данные ВАДА по его запросу. Если ВАДА предварительно не уведомило лабораторию или антидопинговую организацию до присвоения пробы или данных, ВАДА должно предоставить такое уведомление в надлежащий срок после присвоения пробы или данных. После анализа и любого исследования изъятой пробы или данных, ВАДА может поручить другой уполномоченной антидопинговой организации тестировать спортсмена и взять ответственность за обработку результатов, если будет обнаружено возможное нарушение антидопинговых правил.
25
ГЛАВА 7 ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ
Обработка результатов в соответствии с настоящими Правилами устанавливает процесс, предназначенный для справедливого, быстрого и эффективного разрешения вопросов, связанных с нарушением антидопинговых правил.
7.1 Ответственность за проведение обработки результатов
7.1.1. За исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.6, 6.8 и 7.1. настоящих Правил, обработка результатов и слушания должны входить в обязанность и проводиться по процедурным правилам антидопинговой организации, которая инициировала и провела отбор проб (или, если отбор проб не проводился, антидопинговой организацией, которая первой проинформировала спортсмена или иное лицо о возможном нарушении антидопинговых правил и впоследствии должным образом расследует данное нарушение антидопинговых правил).
7.1.2. В тех случаях, когда правила национальной антидопинговой организации не предусматривают юрисдикцию национальной антидопинговой организации над спортсменом или иным лицом, который не является гражданином, резидентом, обладателем лицензии или членом спортивной организации данной страны, или если национальная антидопинговая организация отказывается реализовывать данные полномочия, обработка результатов должна осуществляться соответствующей международной спортивной федерацией или третьей стороной с юрисдикцией над спортсменом или иным лицом как это предусмотрено правилами международной спортивной федерации.
7.1.3. Обработка результатов в отношении возможного нарушения порядка предоставления информации о местонахождении (непредоставление информации или пропущенный тест) должна осуществляться международной спортивной федерацией или НАДА, которым спортсмен, в отношении которого проводится разбирательство, предоставляет информацию о своем местонахождении, как это предусмотрено в Международном стандарте по обработке результатов. Если НАДА регистрирует непредоставление информации или пропущенный тест, то оно должно предоставить данную информацию ВАДА посредством АДАМС для доступа к ней других соответствующих антидопинговых организаций.
7.1.4. Другие обстоятельства, при которых НАДА берет на себя ответственность за обработку результатов в отношении нарушений антидопинговых правил с участием спортсменов и других лиц, находящихся в его ведении, должны определяться в соответствии со статьей 7 Кодекса.
7.1.5. ВАДА может указать НАДА провести обработку результатов при определенных обстоятельствах. Если НАДА отказывается проводить обработку результатов в течение разумного срока, установленного ВАДА, такой отказ считается актом несоответствия, и ВАДА может дать указание другой антидопинговой организации, обладающей юрисдикцией над спортсменом или другим лицом взять на себя ответственность за обработку результатов вместо НАДА или, если такой антидопинговой организации нет, любой другой антидопинговой организации, которая желает это сделать. В таком случае НАДА возмещает все расходы и гонорары юристов, связанные с обработкой результатов, другой антидопинговой организации, назначенной ВАДА, а не возмещение затрат и гонораров юристов считается актом несоответствия.
7.2 Рассмотрение и уведомление о возможном нарушении антидопинговых правил
Рассмотрение возможного нарушения антидопинговых правил и уведомление о нем должно осуществляться в соответствии с Международным стандартом по обработке результатов.
26
7.3 Установление факта предыдущих нарушений антидопинговых правил
До того, как уведомить спортсмена или иное лицо о возможном нарушении антидопинговых правил в порядке, предусмотренном выше, НАДА должно использовать систему АДАМС и связаться с ВАДА и другими соответствующими антидопинговыми организациями с целью определения существования предыдущего нарушения антидопинговых правил.
7.4 Временное отстранение
7.4.1 Обязательное временное отстранение при получение неблагоприятного результата анализа или неблагоприятного результата по биологическому паспорту спортсмена:
Если НАДА получает неблагоприятный результат анализа или неблагоприятный результат по биологическому паспорту (после завершения процесса рассмотрения неблагоприятного результата по биологическому паспорту) в отношении запрещенной субстанции или запрещенного метода, который не является особой субстанцией или особым методом, оно налагает временное отстранение на спортсмена незамедлительно после проверки и уведомления в соответствии с пунктом 7.2.
Обязательное временное отстранение может быть отменено, если: (1) спортсмен продемонстрирует комиссии, проводящей слушания, что нарушение, вероятно, связано с загрязненным продуктом, или (2) нарушение связано с субстанциями, вызывающими зависимость, и спортсмен подтвердит право на сокращение срока дисквалификации согласно подпункту 10.2.4.1 настоящих Правил.
Обязательное временное отстранение может быть отменено, если спортсмен сможет убедить комиссию, проводящую слушания, что нарушение имело место в связи с использованием загрязненного продукта. На решение комиссии, проводящей слушания, не отменять временное отстранение, исходя из утверждения спортсмена об использовании загрязненного продукта, не может быть подана апелляция.
7.4.2 Необязательное временное отстранение на основании неблагоприятного результата анализа для особых субстанций, особых методов, загрязненных продуктов или иных нарушений антидопинговых правил:
В случае неблагоприятного результата анализа, выявившего особую субстанцию либо в случае иного нарушения антидопинговых правил, не указанного в подпункте 7.4.1, НАДА может наложить временное отстранение на спортсмена или иное лицо, против которого может быть выдвинуто обвинение в нарушении антидопинговых правил в любое время после рассмотрения дела и уведомления, предусмотренного пунктом 7.2 Правил и до того, как состоится окончательное слушание по делу, описанное в Главе 8.
7.4.3 Возможность для проведения слушаний или подачи апелляции
Если было наложено временное отстранение в соответствии с подпунктами 7.4.1 и 7.4.2 Правил, спортсмену или иному лицу предоставляется:
а) возможность проведения предварительного слушания перед наложением временного отстранения или сразу после наложения временного отстранения;
б) возможность проведения ускоренных слушаний в соответствии с Главой 8 Правил сразу после наложения временного отстранения. Кроме того, спортсмену и иному лицу предоставляется право подать апелляцию на наложение временного отстранения в соответствии с пунктом 13.2 Правил.
7.4.4 Спортсмены по своей собственной инициативе могут добровольно принять временное отстранение, если это будет сделано не позднее 10 дней с момента получения отчета об анализе пробы Б (или отказ от анализа Пробы Б) или 10 дней с момента уведомления о любом другом нарушении антидопинговых правил, или даты, когда спортсмен впервые участвует в соревнованиях после такого отчета или уведомления.
27
Иные лица по собственной инициативе могут добровольно принять временное отстранение, если это будет сделано в течение 10 дней с момента получения уведомления о нарушении антидопинговых правил. После такого добровольного принятия временного отстранения оно будет иметь полную силу и будет рассматриваться так же, как если бы временное отстранение было наложено в соответствии с подпунктами 7.4.1 или 7.4.2, однако при условии, что в любое время после добровольного принятия временного отстранения спортсмен или иное лицо может отозвать такое принятие, и в этом случае спортсмену или иному лицу не будет зачтен ранее отбытый срок временного отстранения.
7.4.5 Если временное отстранение наложено на основании неблагоприятного результата анализа пробы А, а последующий анализ пробы Б не подтверждает результат анализа пробы А, то спортсмен не должен подвергаться дальнейшему временному отстранению. В случае, когда спортсмен (или команда спортсмена) снят с соревнований на основании нарушения пункта 2.1 данных правил, а последующий анализ пробы Б не подтверждает результат анализа пробы А, если это не влияет иным образом на ход соревнований и сохраняется возможность для спортсмена или команды вернуться к соревнованиям, то спортсмен или команда могут продолжать участвовать в соревнованиях.
7.5 Решение по обработке результатов
Последствия решений по обработке результатов или решения НАДА не должны ограничиваться каким-либо конкретным географическим районом или видом спорта и должны определять следующие вопросы: (1) было ли совершено нарушение антидопинговых правил или должно ли быть наложено временное отстранение, фактическое основание для таких решений и конкретные пункты Правил, которые были нарушены, и (2) все последствия, вытекающие из нарушений антидопинговых правил, включая аннулирование согласно пунктам 9 и 10.10 Правил, любое изъятие медалей или призов, любой период дисквалификации (и дату ее начала) и любые финансовые последствия.
7.6 Уведомление о решении, принятом в ходе обработки результатов
Во всех случаях, когда НАДА заявляет о возможном нарушении антидопинговых правил, снимает обвинение в нарушении антидопинговых правил, применяет временное отстранение или согласовывает со спортсменом или иным лицом назначение санкции без слушаний, НАДА должно уведомить в порядке, предусмотренном Главой 14 Правил и Международным стандартом по обработке результатов, другие антидопинговые организации, которые имеют право подать апелляцию в соответствии с подпунктом 13.2.3. Правил, а также заинтересованные стороны, в соответствии с подпунктом 8.4.3 Правил.
7.7 Уход из спорта
Если спортсмен или иное лицо уходит из спорта в то время, когда происходит обработка результатов, то НАДА, проводящее обработку результатов, сохраняет за собой право завершить процесс обработки результатов. Если спортсмен или иное лицо уходит из спорта до начала любого процесса обработки результатов, то НАДА, в компетенцию которого входила обработка результатов, в момент совершения спортсменом или иным лицом нарушения антидопинговых правил, оставляет за собой полномочия на проведение обработки результатов.
28
ГЛАВА 8 ПРАВО НА БЕСПРИСТРАСТНОЕ СЛУШАНИЕ И УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕШЕНИИ, ПРИНЯТОМ В ХОДЕ СЛУШАНИЙ
8.1 Беспристрастные слушания после проведения расследования НАДА
8.1.1 В тех случаях, когда по окончании процесса обработки результатов, проведенного в соответствии с Главой 7 Правил и Международным стандартом по обработке результатов, выявлено возможное нарушение антидопинговых правил, НАДА передает дело на рассмотрение операционно-независимой дисциплинарной антидопинговой комиссии для принятия решения о том, были ли нарушены Правила, о сроке дисквалификации и определении последствий нарушений.
8.1.2 Слушания независимой дисциплинарной антидопинговой комиссии проводятся в соответствии с Положением о деятельности Комиссии, которое утверждается НАДА.
8.1.3 Дисциплинарная антидопинговая комиссия рассматривает и принимает решения по всем вопросам, переданным ей на рассмотрение в соответствии со статьей 8 Кодекса, Международным стандартом по обработке результатов и настоящими Правилами.
8.2 Отказ от слушаний
Спортсмен или иное лицо могут отказаться от слушаний, либо отказ от слушаний может быть установлен ввиду отсутствия со стороны спортсмена или иного лица возражений обвинению НАДА в нарушении антидопинговых правил в течение определенного периода времени, установленного Правилами.
8.3 Принципы честных слушаний
8.3.1 Слушания должны назначаться и завершаться в разумные сроки, как правило, в течение 6 (шести) месяцев с даты уведомления спортсмена или иного лица о возможном нарушении антидопинговых правил, однако с учетом сложности дела и при наличии обстоятельств, не зависящих от НАДА, – срок обработки результатов может быть увеличен. Дисциплинарная антидопинговая комиссия может откладывать или переносить слушания, с учетом требований настоящего пункта.
8.3.2 Слушания, проводимые в связи с конкретным спортивным мероприятием, могут проводиться в ускоренном порядке.
8.3.3 Проведение слушаний и принятие решения о нарушении антидопинговых правил могут осуществляться в отсутствие спортсмена, иного лица и/или их законных представителей в случае их неявки, если они были надлежащим образом извещены (по телефону, факсу, электронной почте или зарегистрированным письмом), но не явились на слушания в установленную для проведения слушаний дату.
8.3.4 Представители национальной спортивной федерации спортсмена или иного лица и ВАДА могут посещать слушания в качестве наблюдателей. НАДА информирует соответствующую международную спортивную федерацию, ВАДА относительно статуса рассматриваемых дел и результатах всех проведенных слушаний.
8.3.5 Дисциплинарная антидопинговая комиссия обязана действовать справедливо и беспристрастно в любое время и по отношению к каждой из сторон.
8.4 Решения дисциплинарной антидопинговой комиссии
8.4.1 По результатам слушаний дисциплинарная антидопинговая комиссия должна вынести в письменном виде подписанное решение, которое соответствует статье 9 Международного стандарта по обработке результатов, а также включает в себя полное обоснование принятого решения и назначения любого срока дисквалификации, аннулирование результатов в соответствии с пунктом 10.10 Правил и, если применимо, обоснование того, почему не были наложены наибольшие потенциальные последствия.
29
НАДА должно уведомить об этом решении спортсмена или другое лицо, другие антидопинговые организации, имеющие право на подачу апелляции в соответствии с подпунктом 13.2.3 Правил, и сведения об этом незамедлительно внести в АДАМС. Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 13 Правил.
8.4.2 Решение, принятое по результатам слушаний, в течение десяти (10) рабочих дней после их завершения оформляются протоколом.
8.4.3 Решение дисциплинарной антидопинговой комиссии о применении к спортсменам и (или) иному лицу спортивной дисквалификации за допинг в спорте в течение пяти (5) рабочих дней после подготовки и подписания протокола, указанного в подпункте 8.4.2 Правил, направляются НАДА:
- спортсмену;
- национальной спортивной федерации.
В адрес международных спортивных федераций по виду (видам) спорта, ВАДА, иных международных субъектов, обладающих правом подачи апелляции, решения дисциплинарной антидопинговой комиссии направляются НАДА в виде протокола заседания дисциплинарной антидопинговой комиссии, составленного на иностранном (как правило, английском) языке (record of the meeting) в предусмотренный настоящим подпунктом срок.
8.4.4 Уведомление о принятых решениях дисциплинарной антидопинговой комиссии, международных антидопинговых организаций (в том числе Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, Всемирного антидопингового агентства, Европейских олимпийских комитетов, международных спортивных федераций, организаций, которые проводят крупные спортивные мероприятия), а также НАДА о применении к спортсменам и/или их персоналу спортивной дисквалификации за допинг в спорте в течение пяти (5) рабочих дней после подготовки или получения такого решения направляются НАДА:
- республиканскому государственно-общественному объединению «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь» ‒ по техническим и авиационным видам спорта;
- Министерству спорта и туризма ‒ по иным видам спорта
- иным заинтересованным лицам, к которым спортсмен или иное лицо имеет отношение (средние школы-училища олимпийского резерва; специализированные учебно-спортивные учреждения; детско-юношеские спортивные школы (специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва), включенные в структуру клуба по виду (видам спорта) в виде обособленных структурных подразделений);
8.4.5 Решения дисциплинарной антидопинговой комиссии:
- содержат персональные данные о лице, совершившим нарушение антидопинговых правил, сведения об организации физической культуры и спорта, в которой проходит спортивную подготовку спортсмен или работником которой является физическое лицо из состава персонала спортсмена, подвергнутые спортивной дисквалификации за допинг в спорте, данные о ходе расследования, сведения о совершенном нарушении и его квалификации, согласно антидопинговым правилам, обоснование принятого решения, а также информацию о достигнутых спортивных результатах, которые были признаны недействительными вследствие применения к спортсменам спортивной дисквалификации за допинг в спорте;
- вступают в силу по истечении срока, предусмотренного на подачу апелляции в соответствии с Главой 13 Правил, если на эти решения в установленном законодательством порядке не была подана апелляция.
8.4.6 На вынесенное решение может быть подана апелляция в соответствии с Главой 13 Правил. Если решение не было обжаловано, то оно должно быть публично обнародовано в соответствии с пунктом 14.3 Правил;
30
8.5 Единственное слушание в КАС
Обвинение в нарушении антидопинговых правил, выдвинутое в отношении спортсмена международного уровня, спортсмена национального уровня или иного лица, с согласия спортсмена или иного лица, НАДА, если оно несет ответственность за обработку результатов в соответствии с Главой 7 Правил, и ВАДА может быть рассмотрено на одном единственном слушании непосредственно в КАС. 31
ГЛАВА 9 АВТОМАТИЧЕСКОЕ АННУЛИРОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Нарушение антидопинговых правил в индивидуальных видах спорта, выявленное в ходе соревновательного тестирования, автоматически ведет к аннулированию результатов, полученных в ходе данных соревнований со всеми вытекающими последствиями, включая изъятие всех медалей, очков и призов.
32
ГЛАВА 10 САНКЦИИ К ОТДЕЛЬНЫМ ЛИЦАМ
10.1 Аннулирование результатов спортивного мероприятия, во время которого произошло нарушение антидопингового правила
10.1.1 Нарушение антидопингового правила, имевшее место во время спортивного мероприятия или в связи со спортивным мероприятием, может по решению организатора спортивного мероприятия привести к аннулированию всех индивидуальных результатов спортсмена, достигнутых на данном спортивном мероприятии, со всеми вытекающими последствиями, включая изъятие всех медалей, очков и призов, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 10.1.2.
При принятии решения об аннулировании других результатов спортивного мероприятия принимается во внимание, например, тяжесть нарушения спортсменом антидопинговых правил, и были ли результаты тестирования спортсмена в ходе других соревнований отрицательными.
10.1.2 Если спортсмен сможет доказать отсутствие вины или халатности в своих действиях, то индивидуальные результаты спортсмена в других соревнованиях не должны быть аннулированы, если только нарушение антидопинговых правил не повлияло на результаты спортсмена на соревнованиях, помимо того, в ходе которого произошло нарушение антидопинговых правил спортсменом.
10.2 Дисквалификация за наличие, использование или попытку использования, или обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом
Срок дисквалификации в связи с нарушением пунктов 2.1, 2.2 или 2.6 должен определяться следующим образом, если только не имеют место отмена или сокращение срока в соответствии с пунктами 10.5, 10.6 или 10.7 Правил:
10.2.1 Срок дисквалификации, согласно подпункту 10.2.4, должен составить четыре (4) года в следующих случаях:
10.2.1.1 Нарушение антидопинговых правил не связано с особой субстанцией или особым методом, если только спортсмен или иное лицо не смогут доказать, что нарушение антидопинговых правил было непреднамеренное;
10.2.1.2 Нарушение антидопинговых правил связано с особой субстанцией или особым методом, и НАДА может доказать, что нарушение антидопинговых правил было преднамеренное.
10.2.2 В случаях, не описанных в подпункте 10.2.1, в соответствии с подпунктом 10.2.4.1, срок дисквалификации должен составить два (2) года.
10.2.3 Термин «преднамеренный», используемый в пункте 10.2 Правил, предназначен для определения спортсменов или иных лиц, которые осознают, что совершают действие, являющееся нарушением антидопинговых правил, или что существует значительный риск того, что совершаемое действие с большой долей вероятности может являться нарушением антидопинговых правил и сознательно пренебрегают указанным риском. Нарушение антидопинговых правил, основанное на неблагоприятном результате анализа, выявившем субстанцию, которая запрещена только в соревновательный период, не должно считаться “преднамеренным” в тех случаях, когда оно связано с субстанцией, не являющейся особой субстанцией, и спортсмен сможет доказать, что запрещенная субстанция использовалась во внесоревновательный период не для целей улучшения спортивных результатов.
10.2.4 Невзирая на любые другие положения пункта 10.2, если нарушение антидопинговых правил связано со злоупотреблением субстанций, вызывающих зависимость:
10.2.4.1 Если спортсмен сможет установить, что любой прием или использование произошло во внесоревновательный период и не было связано с улучшением спортивных результатов, то срок дисквалификации должен составить три (3) 33
месяца. Более того, срок дисквалификации, рассчитанный в соответствии с настоящим подпунктом 10.2.4.1, может быть сокращен до одного (1) месяца, если спортсмен или иное лицо успешно завершит программу лечения и реабилитации от злоупотребления субстанциями, вызывающих зависимость, одобренную НАДА. Срок дисквалификации, установленный в настоящем подпункте 10.2.4.1, не подлежит никакому сокращению на основании любого положения пункта 10.6.
10.2.4.2 Если прием, использование или обладание произошло в соревновательный период, и спортсмен может установить, что целью приема, использования или обладания не являлось улучшение спортивных результатов, то такое применение, использование или обладание не считается преднамеренным для целей подпункта 10.2.1 и не должно являться основанием для установления отягчающих обстоятельств согласно пункту 10.4.
10.3 Дисквалификация за другие нарушения антидопинговых правил
Срок дисквалификации за нарушения антидопинговых правил, помимо указанных в пункте 10.2, определяется следующим образом, если только не подлежат применению пункты 10.6 или 10.7 Правил:
10.3.1 За нарушения пункта 2.3 или пункта 2.5 Правил срок дисквалификации должен составить четыре (4) года, за исключением случаев:
- в случае неявки на процедуру отбора пробы, если спортсмен сможет доказать, что нарушение антидопингового правила не было преднамеренным (как это определено в подпункте 10.2.3), срок дисквалификации должен составить два (2) года;
- во всех других случаях, если спортсмен или иное лицо сможет доказать наличие исключительных обстоятельств, оправдывающих сокращение срока дисквалификации, срок дисквалификации должен составить от двух (2) до четырех (4) лет в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица; или
- в случае, связанном с защищенным лицом или спортсменом-любителем, срок дисквалификации должен составить максимум два (2) года и минимум предупреждение без назначения срока дисквалификации, в зависимости от степени вины защищенного лица или спортсмена-любителя.
10.3.2 За нарушения пункта 2.4 Правил срок дисквалификации должен составить два (2) года с возможностью снижения минимально до одного (1) года, в зависимости от степени вины спортсмена. Предусмотренная данным подпунктом возможность выбора в пределах двух (2) лет и одного (1) года дисквалификации недоступна спортсменам, в отношении которых существуют серьезные подозрения, что изменение информации о местонахождении в последний момент или иное поведение вызвано попыткой избежать тестирования.
10.3.3 За нарушение пунктов 2.7 или 2.8 Правил устанавливается срок дисквалификации от четырех (4) лет, как минимум, до пожизненной дисквалификации, в зависимости от серьезности нарушения. Нарушение пунктов 2.7 и 2.8, совершенное в отношении защищенных лиц, должно рассматриваться как особо опасное нарушение, и если оно совершено персоналом спортсмена не в отношении особой субстанции, то персонал спортсмена должен быть дисквалифицирован пожизненно. Кроме того, о значительных нарушениях пунктов 2.7 или 2.8, которые могут также нарушать законы и нормы, не относящиеся к сфере спортивного права, должно быть сообщено компетентным административным, профессиональным или судебным органам.
10.3.4 За нарушение пункта 2.9 устанавливается срок дисквалификации как минимум от двух (2) до пожизненной дисквалификации, в зависимости от серьезности нарушения.
10.3.5 За нарушение пункта 2.10 срок дисквалификации должен составить два (2) года с возможностью снижения минимально до одного (1) года, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица, или других обстоятельств дела.
34
10.3.6 За нарушение пункта 2.11, срок дисквалификации должен составить как минимум два (2) года и до пожизненной дисквалификации, в зависимости от серьезности нарушения, совершенного спортсменом или иным лицом.
10.4 Отягчающие обстоятельства, которые могут увеличить срок дисквалификации
Если НАДА установит в конкретном случае, связанном с нарушением антидопинговых правил, за исключением нарушений, предусмотренных пунктом 2.7 (распространение или попытка распространения), 2.8 (назначение или попытка назначения), 2.9 (соучастие) или 2.11 (действия спортсмена или иного лица, направленные на воспрепятствование или преследование за сообщение уполномоченным органам), что имеются отягчающие обстоятельства, которые обосновывают наложение срока дисквалификации, превышающего стандартный период, то применяемый срок дисквалификации должен быть увеличен на дополнительный срок дисквалификации до двух (2) лет в зависимости от серьезности нарушения и характера отягчающих обстоятельств, если только спортсмен или иное лицо не сможет доказать, что он или она сознательно не нарушали антидопинговые правила.
10.5 Отмена срока дисквалификации в случаях отсутствия вины или халатности
Если спортсмен или иное лицо смогут доказать в каждом индивидуальном случае, что в их действиях отсутствует вина или халатность, то применяемый в ином случае срок дисквалификации не должен быть применен.
10.6 Сокращение срока дисквалификации на основании незначительной вины или халатности
10.6.1 Сокращение санкции при особых обстоятельствах в связи с нарушением пунктов 2.1, 2.2 или 2.6 Правил. Все сокращения санкций согласно подпункту 10.6.1 являются взаимоисключающими и не суммируются.
10.6.1.1 Особые субстанции или особые методы
В случаях, когда нарушение антидопинговых правил включает особую субстанцию (кроме субстанций, вызывающих зависимость) или особый метод, и спортсмен или иное лицо сможет доказать незначительную вину или халатность, срок дисквалификации должен составить, как минимум, предупреждение без назначения срока дисквалификации, и, как максимум, два (2) года дисквалификации, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица.
10.6.1.2 Загрязненные продукты
В случаях, когда спортсмен или иное лицо сможет одновременно доказать незначительную вину или халатность, и то, что запрещенная субстанция (кроме субстанций, вызывающих зависимость) содержалась в загрязненном продукте, срок дисквалификации должен составить, как минимум, предупреждение без назначения срока дисквалификации, и, как максимум, два (2) года дисквалификации, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица.
10.6.1.3 Защищенные лица или спортсмены-любители
Если нарушение антидопинговых правил, совершенное защищенным лицом или спортсменом-любителем, не связано с субстанциями, взывающими зависимость, и защищенное лицо или спортсмен-любитель сможет доказать незначительную вину или халатность, то, как минимум, срок дисквалификации должен составить предупреждение без назначения срока дисквалификации, и, как максимум, два (2) года дисквалификации, в зависимости от степени вины защищенного лица или спортсмена-любителя.
10.6.2 Применение незначительной вины или халатности за пределами применения подпункта 10.6.1
35
Если спортсмен или иное лицо смогут доказать в каждом конкретном случае, к которому подпункт 10.6.1 не применяется, что в их действиях есть незначительная вина или халатность, то при условии дальнейшего сокращения или отмены в соответствии с пунктом 10.7, применимый в иных случаях срок дисквалификации может быть сокращен в соответствии со степенью вины спортсмена или иного лица, однако сокращаемый срок дисквалификации не может быть меньше половины срока дисквалификации, назначаемого в ином случае. Если срок дисквалификации, назначаемый в ином случае, составляет пожизненная дисквалификация, то сокращаемый срок по данному подпункту не может быть менее восьми (8) лет.
10.7 Отмена, сокращение или приостановление срока дисквалификации, или других последствий по причинам иным, чем вина
10.7.1 Существенное содействие в раскрытии или установлении нарушений антидопинговых правил
10.7.1.1 НАДА при выявлении нарушения антидопинговых правил может в конкретном случае еще до принятия окончательного решения по апелляции по Главе 13 или до истечения срока подачи апелляции отменить часть санкций (кроме отстранения и обязательного опубликования нарушения), если спортсмен или иное лицо оказали существенное содействие антидопинговой организации, правоохранительным органам или дисциплинарному органу, в результате чего:
а) антидопинговая организация раскрыла или открыла дело о нарушении антидопинговых правил другим лицом;
б) правоохранительные или иные уполномоченные компетентные органы раскрыли или завели дело о правонарушении или нарушении профессиональных правил, совершенном другим лицом, и информация, предоставленная данным лицом в рамках существенного содействия, стала доступна НАДА, в компетенцию которой входит обработка результатов;
в) ВАДА инициирует судебное разбирательство против подписавшейся стороны, аккредитованной ВАДА лаборатории или отдела по ведению биологического паспорта спортсмена (как определено в Международном стандарте для лабораторий) за несоблюдение Кодекса, международного стандарта или технического документа;
г) с одобрения ВАДА правоохранительные или дисциплинарные органы открыли дело о правонарушении или нарушении профессиональных или спортивных правил, вытекающих из нарушения целостности спорта кроме нарушения антидопинговых правил.
После решения по апелляции по Главе 13 или истечения срока подачи апелляции НАДА может отменить часть последствий, назначаемых в иных случаях, только с согласия ВАДА и соответствующей международной спортивной федерации. Продолжительность той части срока, на которую может быть сокращен назначаемый в иных случаях срок дисквалификации, должна основываться на серьезности нарушения антидопинговых правил, совершенного спортсменом или иным лицом, и того, насколько велико было существенное содействие, оказанное спортсменом или иным лицом в деле борьбы с допингом в спорте несоответствия Кодексу и/или нарушения целостности спорта. Может быть отменено не более трех четвертей назначаемого в иных случаях срока дисквалификации. Если же назначаемая в иных случаях дисквалификация является пожизненной, то несокращаемый срок по данному подпункту составляет не менее восьми (8) лет. Для целей этого подпункта срок дисквалификации, применяемый в иных случаях, не должен включать какой-либо период дисквалификации, который может быть добавлен в соответствии с подпунктом 10.9.3.2. По запросу спортсмена или иного лица, которые хотят оказать существенное содействие, НАДА должно разрешить спортсмену или иному лицу предоставить информацию при условии согласия на соблюдение принципа «without 36
prejudice». Если спортсмен или иное лицо в итоге отказывается сотрудничать и предоставлять полную и надежную информацию в рамках существенного содействия, на основании которого была предоставлена отмена срока дисквалификации, НАДА может восстановить первоначальный срок дисквалификации. Если НАДА решит восстановить отмененный ранее срок дисквалификации или решит не восстанавливать отмененный ранее срок дисквалификации, на такое решение может быть подана апелляция любым лицом, уполномоченным на это в соответствии с Главой 13 Правил.
10.7.1.2 Для поощрения спортсменов и иных лиц в оказании существенного содействия антидопинговым организациям, по запросу НАДА или по запросу спортсмена или иного лица, которое обвиняется в нарушении антидопинговых правил или другого нарушения Кодекса, ВАДА на любой стадии обработки результатов, даже после принятия окончательного решения по апелляции в соответствии с Главой 13 Правил, может согласиться отменить на свое усмотрение применимый в иных случаях срок дисквалификации и другие последствия. В исключительных случаях ВАДА в ответ на существенное содействие может согласиться на отмену срока дисквалификации и других последствий более чем это предусмотрено данным подпунктом, вплоть до неприменения дисквалификации без обязательного опубликования информации и/или невозвращения призовых денег или отмены штрафа и возмещения расходов. Отсутствие согласия ВАДА является условием для восстановления санкции, как это предусмотрено данным подпунктом. Несмотря на положения Главы 13, решение ВАДА по данному подпункту не подлежит апелляции другой антидопинговой организацией.
10.7.1.3 Если НАДА отменяет какую-либо часть применимой санкции в связи с существенным содействием, то в порядке, предусмотренном пунктом 14.2, другим антидопинговым организациям, имеющим право подать апелляцию в соответствии с подпунктом 13.2.3, должно быть выслано уведомление с объяснением мотивов принятого решения. В особых обстоятельствах, если ВАДА считает, что это будет лучше для интересов борьбы с допингом в спорте, ВАДА может разрешить НАДА вступить в соответствующее соглашение о конфиденциальности, которое будет предусматривать ограничение или отсрочку раскрытия информации по существующему существенному содействию или его характеру.
10.7.2 Признание нарушения антидопинговых правил в отсутствие других доказательств
Если спортсмен или иное лицо добровольно признают совершение нарушения антидопинговых правил до получения уведомления об отборе пробы, которая могла бы выявить такое нарушение (или в случае нарушения антидопинговых правил не по пункту 2.1 – до получения, согласно Главе 7, первого уведомления о нарушении), и это признание является единственно достоверным свидетельством нарушения на момент признания, срок дисквалификации может быть сокращен, но не более чем на половину от предусмотренного в иных случаях срока.
10.7.3 Применение нескольких оснований для сокращения санкции
Если спортсмен или иное лицо доказывают, что имеют право на сокращение санкций по более чем одному (1) из положений пунктов 10.5, 10.6 или 10.7, то до применения любого сокращения или отмены по пункту 10.7 применимый в иных случаях срок дисквалификации должен быть определен в соответствии с пунктами 10.2, 10.3, 10.5 и 10.6. Если спортсмен или иное лицо доказывают, что имеют право на сокращение или отмену срока дисквалификации в соответствии с пунктом 10.7, срок дисквалификации может быть отменен или сокращен, но не более чем до одной четверти предусмотренного в иных случаях срока дисквалификации.
10.8 Соглашение об обработке результатов
10.8.1 Сокращение срока дисквалификации на один (1) год за некоторые нарушения антидопинговых правил на основании досрочного признания и принятия санкций
37
Если Спортсмен или иное лицо после уведомления НАДА о возможном нарушении антидопинговых правил, которое влечет за собой заявленный срок дисквалификации в размере четырех (4) или более лет (включая любой период дисквалификации, заявленный в соответствии с пунктом 10.4), признает нарушение и принимает заявленный срок дисквалификации не позднее чем через двадцать (20) дней после получения уведомления о нарушении антидопинговых правил, спортсмен или иное лицо может получить сокращение на один (1) год срока дисквалификации, заявленного НАДА. Если спортсмен или иное лицо получает сокращение заявленного срока дисквалификации на один (1) год в соответствии с настоящим подпунктом 10.8.1, никакое дальнейшее сокращение заявленного срока дисквалификации не допускается ни по какому другому пункту.
10.8.2 Соглашение об урегулировании дела
Если спортсмен или иное лицо признает нарушение антидопинговых правил после того, как оно было выявлено НАДА, и соглашается с Последствиями, приемлемыми для НАДА и ВАДА, по их собственному усмотрению, то:
(a) Спортсмен или иное лицо может получить сокращение срока дисквалификации на основании оценки НАДА и ВАДА, и применения пунктов 10.1-10.7 к выявленному нарушению антидопинговых правил, серьезности нарушения, степени вины спортсмена или иного лица и того, насколько быстро спортсмен или иное лицо признало нарушение; и
(б) срок дисквалификации может начинаться с даты отбора пробы или с даты последнего нарушения антидопинговых правил. Однако в каждом случае, когда будет применятся настоящий подпункт, спортсмен или иное лицо должны отбыть по меньшей мере половину согласованного срока дисквалификации, начиная с более ранней даты, когда спортсмен или иное лицо согласилось на наложение санкции или временного отстранения, которое впоследствии было соблюдено спортсменом или иным лицом. Решение ВАДА и НАДА о заключении или не заключении соглашения об урегулировании дела, а также размер сокращения срока дисквалификации и дата начала срока дисквалификации не подлежат определению или пересмотру органом, проводящим слушание, и не подлежат обжалованию в соответствии с Главой 13.
Если об этом просит спортсмен или иное лицо, которое стремится заключить соглашение об урегулировании дела в соответствии с настоящим подпунктом, НАДА разрешает спортсмену или иному лицу обсуждать с ним допущение нарушения антидопинговых правил при условии заключения соглашения без ущерба.
10.9 Многочисленные нарушения
10.9.1 Повторное или третье нарушение антидопинговых правил
10.9.1.1 Срок дисквалификации при повторном нарушении спортсменом или иным лицом антидопинговых правил должен быть определен, исходя из того, что больше:
а) шесть месяцев;
б) срок дисквалификации в диапазоне между:
(а) суммой срока дисквалификации, наложенного за первое нарушение антидопинговых правил и срока дисквалификации, применяемого в иных случаях ко второму нарушению антидопинговых правил, рассматриваемому как первое нарушение; и
(б) двойным сроком по сравнению со сроком дисквалификации, применимым к данному повторному нарушению антидопинговых правил, если бы оно рассматривалось в качестве первого нарушения. Период дисквалификации в этом диапазоне будет определяться на основе совокупности обстоятельств и степени вины спортсмена или иного лица в отношении второго нарушения.
10.9.1.2 При установлении третьего нарушения антидопинговых правил налагается пожизненный срок дисквалификации за исключением случаев, когда при третьем нарушении антидопинговых правил выявляются условия, позволяющие отменить 38
или сократить срок дисквалификации по пункту 10.5 или 10.6, или нарушение установлено по пункту 2.4. В этих конкретных случаях срок дисквалификации назначается от восьми (8) лет до пожизненной дисквалификации.
10.9.1.3 Срок дисквалификации, установленный в подпунктах 10.9.1.1 и 10.9.1.2 может быть дополнительно сокращен путем применения пункта 10.7.
10.9.2 Нарушение антидопинговых правил, по которым было установлено отсутствие вины или халатности в действиях спортсмена или иного лица, не будут рассматриваться в качестве нарушения для целей пункта 10.9. Кроме того, нарушения антидопинговых правил, за которые наложены санкции в соответствии с подпунктом 10.2.4.1, не должны рассматриваются в качестве нарушений для целей пунктом 10.9.
10.9.3 Дополнительные правила, применяемые для отдельных возможных многократных нарушений
10.9.3.1 При определении санкций по пункту 10.9, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 10.9.3.2 и 10.9.3.3, нарушение антидопинговых правил будет считаться вторым нарушением только тогда, когда НАДА сможет доказать, что спортсмен или иное лицо совершило дополнительное нарушение антидопинговых правил после того, как ими было получено уведомление о первом нарушении в соответствии с Главой 7 Правил, либо после того, как НАДА предприняло разумные усилия для уведомления о первом нарушении антидопинговых правил. Если же НАДА не может это доказать, нарушения должны рассматриваться вместе как первое нарушение, и наложение санкций должно основываться на нарушении, которое влечет применение более строгой санкции, в том числе и с применением отягчающих обстоятельств. Результаты всех соревнований, начиная с даты более раннего нарушения антидопинговых правил, подлежат аннулированию согласно пункту 10.10.
10.9.3.2 Если НАДА установит, что спортсмен или иное лицо совершило дополнительное нарушение антидопинговых правил до получения уведомления о первом нарушении и что данное дополнительное нарушение произошло за двенадцать (12) месяцев или более до нарушения, о котором было уведомлено первым, или спустя 12 месяцев после такого нарушения, то срок дисквалификации за дополнительное нарушение рассчитывается так, как если бы дополнительное нарушение было самостоятельным первым нарушением, и этот срок дисквалификации отбывается последовательно, а не одновременно со сроком дисквалификации, назначенным за ранее установленное нарушение. В случаях, когда применяется настоящий подпункт 10.9.5.3, нарушения, рассматриваются вместе и составляют единое нарушение для целей подпункта 10.9.1.
10.9.3.3 Если НАДА установит, что нарушение спортсменом или иным лицом пункта 2.5, связанное с процедурой допинг-контроля является основным заявленным нарушением антидопинговых правил, нарушение пункта 2.5 будет рассматриваться как самостоятельное первое нарушение и срок дисквалификации за такое нарушение будет отбываться последовательно, а не одновременно со сроком дисквалификации, если таковой уже был назначен за основное нарушение антидопинговых правил. При применении данного подпункта 10.9.3.3. нарушения рассматриваются вместе и составляют единое нарушение для целей подпункта 10.9.1.
10.9.3.4 Если НАДА установит, что спортсмен или иное лицо совершило второе или третье нарушение антидопинговых правил в течение периода дисквалификации, то сроки дисквалификации за многочисленные нарушения будут отбываться последовательно, а не одновременно.
10.9.4 Десятилетний период для многократных нарушений антидопинговых правил
Для целей пункта 10.9 каждое нарушение антидопинговых правил должно произойти в течение десяти лет, чтобы было установлено многократное нарушение.
39
10.10 Аннулирование результатов соревнований, следующих за отбором проб или совершением нарушения антидопинговых правил
Помимо автоматического аннулирования результатов, показанных на соревновании, во время которого была отобрана положительная проба, согласно Главе 9 все другие результаты, показанные на соревнованиях, начиная с даты отбора положительной пробы (при соревновательном или внесоревновательном тестировании), или с даты совершения другого нарушения антидопинговых правил, включая период временного отстранения и дисквалификации, должны быть аннулированы со всеми вытекающими последствиями, включая изъятие медалей, очков и призов, если в данном случае не предусмотрены иные меры.
10.11 Изъятие призовых денег
Если НАДА взыскиваются призовые деньги, изъятые в результате нарушения антидопинговых правил, то должны приняться разумные меры для перераспределения и выдачи этих призовых денег спортсменам, которые имели бы на это право, если бы спортсмен-нарушитель не участвовал в соревнованиях.
10.12 Финансовые последствия
Спортсмены и (или) их персонал, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, возмещают суммы денежных средств, выплаченных им за достигнутые спортивные результаты, а также могут быть лишены государственных наград Республики Беларусь за достигнутые спортивные результаты, которые были признаны недействительными вследствие применения к спортсменам спортивной дисквалификации за допинг в спорте.
10.13 Начало срока дисквалификации
Если спортсмен уже отбывает срок дисквалификации за нарушение антидопинговых правил, любой новый срок дисквалификации начинается в первый день после окончания текущего срока дисквалификации. Кроме указанных ниже ситуаций, срок дисквалификации должен начинаться с даты вынесения окончательного решения на слушаниях, в соответствии с которым назначается срок дисквалификации, или, если право на слушания не было реализовано или слушания не проводились, с даты принятия дисквалификации или ее наложения.
10.13.1 Задержки по обстоятельствам, не относящимся к спортсмену или иному лицу
Если при проведении слушаний или на этапах допинг-контроля имели место значительные задержки, и спортсмен или иное лицо сможет доказать, что такие задержки произошли по независящим от него обстоятельствам, то НАДА может исчислять срок дисквалификации с более ранней даты, а именно с даты отбора пробы или с последней даты совершения нарушения антидопинговых правил. Все результаты на соревнованиях, достигнутые в период дисквалификации, включая дисквалификацию, наложенную задним числом, должны быть аннулированы.
10.13.2 Учет отбытого срока временного отстранения или срока дисквалификации
10.13.2.1 Если временное отстранение соблюдается спортсменом или иным лицом, тогда временное отстранение должно быть учтено при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации. Если спортсмен или иное лицо не соблюдает временное отстранение, то любой период временного отстранения не учитывается при назначении срока дисквалификации. Если какой-то срок дисквалификации был отбыт в соответствии с решением, на которое впоследствии была подана апелляция, то он должен быть учтен при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации в соответствии с решением апелляционного органа.
40
10.13.2.2 Если спортсмен или иное лицо добровольно принимает и подписывает согласие на временное отстранение, назначенное НАДА, и будет соблюдать временное отстранение, то оно должно быть учтено при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации. Копия добровольного согласия на временное отстранение спортсмена или иного лица должна быть незамедлительно предоставлена каждой стороне, обладающей правом получать уведомления о возможном нарушении антидопинговых правил в соответствии с пунктом 14.1.
10.13.2.3 Никакого сокращения срока дисквалификации не должно быть предоставлено на какой-либо период до даты временного отстранения или добровольного временного отстранения независимо от того, решил спортсмен не принимать участие в соревнованиях сам или был временно отстранен своей командой.
10.13.2.4 В командных видах спорта, где дисквалификация накладывается на команду, если принципы справедливости не требуют иного, срок должен начинаться с даты окончательных слушаний, на которых было принято решение о дисквалификации, или если слушания не проводились, с даты выражения согласия с дисквалификацией, или когда она была наложена иным образом. Любой срок временного отстранения команды (был он наложен или принят добровольно) должен учитываться при определении общего срока дисквалификации.
10.14 Статус в течение срока дисквалификации или временного отстранения
10.14.1 Запрет на участие в течение срока дисквалификации или временного отстранения
Ни один спортсмен или иное лицо, в отношении которого была применена дисквалификация или временное отстранение, не имеет права во время срока дисквалификации или временного отстранения участвовать ни в каком качестве в соревнованиях или иной деятельности (за исключением специальных антидопинговых образовательных или реабилитационных программ), санкционированных или организованных какой-либо подписавшейся стороной, либо организацией, в нее входящей, либо клубом или другой организацией, являющейся членом организации, входящей в состав подписавшейся стороны, или в соревнованиях, организованных или санкционированных профессиональной лигой, или каким-либо международным или национальным организатором спортивного мероприятия, либо в любой спортивной деятельности в элитном спорте или на национальном уровне, которая финансируется правительственным органом
Спортсмен или иное лицо, в отношении которого вынесено решение о дисквалификации на срок более четырех (4) лет, по истечении четырех (4) лет может принимать участие в качестве спортсмена в местных спортивных мероприятиях, не санкционированных или иным образом не относящихся к полномочиям подписавшейся стороны Кодекса или члена подписавшейся стороны Кодекса, однако при условии, что местные соревнования не находятся на уровне, позволяющем такому спортсмену или иному лицу прямо или косвенно квалифицироваться для участия (или набора очков) в национальных или международных спортивных мероприятиях, и данный спортсмен или иное лицо ни в каком качестве не могут работать с защищенными лицами.
Спортсмен или иное лицо, в отношении которого вынесено решение о дисквалификации, должны проходить тестирование и предоставлять информацию о местонахождении по требованию НАДА.
10.14.2 Возврат к тренировочной деятельности
Единственным исключением из подпункта 10.14.1 может стать возвращение спортсмена к тренировкам с командой или использование помещений клуба или другой организации, входящей в состав подписавшейся стороны, в течение времени, в зависимости от того, что короче:
41
1) последние два (2) месяца дисквалификации спортсмена; или
2) последняя четверть наложенного срока дисквалификации.
10.14.3 Нарушение запрета на участие во время срока дисквалификации или временного отстранения
Если спортсмен или иное лицо, в отношении которого была применена дисквалификация или временное отстранение, нарушает запрет, установленный в подпункте 10.14.1, на участие в соревнованиях во время дисквалификации, то результаты его участия будут аннулированы, а новый срок дисквалификации, равный по длине первоначальному сроку, будет добавлен к концу первой дисквалификации. Новый срок дисквалификации, включая предупреждение без назначения срока дисквалификации, может быть изменен на основании степени вины спортсмена или иного лица. Решение относительного того, нарушил ли спортсмен или иное лицо запрет на участие и возможно ли изменение срока дисквалификации, должно выноситься антидопинговой организацией, которая проводила обработку результатов и назначила первоначальный срок дисквалификации. На данное решение может быть подана апелляция в соответствии с Главой 13.
Результаты спортсмена или иного лица, нарушившего запрет на участие в период временного отстранения, описанного в подпункте 10.14.1, не будут зачтены в течение любого периода временного отстранения, и результаты такого участия должны быть аннулированы.
В тех случаях, когда персонал спортсмена или иное лицо оказывает помощь лицу в нарушении запрета на участие во время дисквалификации или временного отстранения, НАДА, под юрисдикцией которой находится персонал спортсмена или иное лицо, должно наложить санкции за нарушение пункта 2.9, выразившееся в содействии.
10.14.4 Отказ в финансировании на срок дисквалификации
Кроме того, лицу, нарушившему антидопинговые правила, если не применялось сокращение санкции согласно пункту 10.5 или 10.6, будет отказано Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, Национальным олимпийским и паралимпийским комитетами, исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления и национальной спортивной федерацией в полном или частичном финансировании, связанном со спортивной деятельностью, или других льготах, получаемых таким лицом в связи со спортивной деятельностью.
10.15 Автоматическое опубликование санкции
Обязательной частью каждой санкции является автоматическое опубликование, предусмотренное пунктом 14.3.
42
ГЛАВА 11 ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КОМАНД
11.1 Тестирование в командных видах спорта
Если более одного (1) члена команды в командных видах спорта проинформировано о нарушении антидопинговых правил согласно Главе 7 Правил в связи со спортивным мероприятием, то организатор спортивного мероприятия должен провести соответствующее целевое тестирование команды во время спортивного мероприятия.
11.2 Последствия для командных видов спорта
Если более двух (2) членов команды в командных видах спорта нарушили антидопинговые правила во время спортивного мероприятия, то организатор спортивного мероприятия должен наложить соответствующую санкцию на команду (например, аннулирование заработанных очков, дисквалификация с соревнований или спортивного мероприятия или другую санкцию) в дополнение к последствиям, наложенным на отдельных спортсменов, совершивших нарушение антидопинговых правил.
11.3 Организатор спортивного мероприятия может ужесточить последствия для командных видов спорта
Организатор спортивного мероприятия может принять решение о применении правил для данного спортивного мероприятия, которые налагают последствия более строгие, чем приведенные в пункте 11.2. Правил.
43
ГЛАВА 12 САНКЦИИ К СПОРТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
12.1 НАДА может обратиться в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь по вопросу ограничения финансирования либо применения иных мер к национальным спортивным федерациям, которые не соблюдают данные Правила, включая неоказание содействия НАДА по информированию спортсменов о включении в национальный Регистрируемый пул тестирования и неоказание помощи при проведении расследования, а также в случаях, если:
12.1.1 Четыре (4) или более нарушения данных антидопинговых правил (кроме нарушений, указанных в пункте 2.4 Правил) совершены спортсменами или иными лицами соответствующей национальной спортивной федерации на протяжении двенадцати (12) месяцев.
12.1.2 Четыре (4) или более нарушения данных антидопинговых правил (кроме нарушений, указанных в пункте 2.4 Правил) совершены спортсменами или иными лицами соответствующей национальной спортивной федерации в дополнение к нарушениям, описанным в подпункте 12.1.1 на протяжении двенадцати (12) месяцев.
12.1.3 Более одного спортсмена или иного лица из национальной спортивной федерации совершили нарушение антидопингового правила во время международного события.
12.1.4 Национальная спортивная федерация не выполняет требования по предоставлению информации о местонахождении своих спортсменов в АДАМС, несмотря на запрос НАДА о необходимости предоставления данной информации.
44
ГЛАВА 13 ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ: АПЕЛЛЯЦИИ
13.1 Решения, на которые могут подаваться апелляции
На решения, принимаемые в соответствии с Кодексом и настоящими Правилами, могут подаваться апелляции, как это указано ниже в пунктах 13.2-13.7 или предусмотрено иным образом в настоящих Правилах, Кодексе или Международных стандартах. Во время рассмотрения апелляции решения остаются в силе, если иначе не решает орган, рассматривающий апелляции.
13.1.1 Неограниченный объем рассмотрения
Объем рассмотрения апелляции включает все вопросы, имеющие отношение к делу, и прямо не ограничивается вопросами или объемом рассмотрения информации, организацией, принявшей первоначальное решение. Любая сторона апелляции может представить доказательства, юридические доводы и претензии, которые не были выдвинуты в ходе слушания первой инстанции, при условии, что они вытекают из одной и той же причины иска или из тех общих фактов или обстоятельств, которые были выдвинуты или рассмотрены в ходе слушания в первой инстанции.
13.1.2 КАС при рассмотрении апелляции не принимает во внимание факты, установленные в решении, на которое была подана апелляция.
При принятии решения КАС не должен принимать во внимание решение органа, на которое была подана апелляция.
13.1.3 ВАДА не должно исчерпать внутренние способы разбирательства
В тех случаях, когда ВАДА имеет право на апелляцию согласно Главе 13 Правил, и ни одна из сторон не подала апелляцию на окончательное решение в рамках процедуры, разработанной НАДА, ВАДА может подать апелляцию на такое решение напрямую в КАС, минуя способы внутреннего разбирательства, предусмотренные НАДА.
13.2 Апелляции по поводу решений относительно нарушений антидопинговых правил, последствий, временных отстранений, исполнения решений и полномочий
На указанные ниже решения апелляция может подаваться только в порядке, предусмотренном пунктами 13.2-13.7:
решение о том, что имело место нарушение антидопинговых правил;
решение о наложении либо неприменении последствий за нарушение антидопинговых правил;
решение о том, что не имело место нарушение антидопинговых правил;
решение о том, что рассмотрение факта нарушения антидопинговых правил не может быть продолжено по процедурным причинам (включая, например, истечение срока давности);
решение ВАДА не освобождать спортсмена, который уходил из спорта, от обязательного предоставления шестимесячного уведомления о возвращении к выступлениям в соревнованиях в соответствии с подпунктом 5.6.1;
решение ВАДА о передаче полномочий по обработке результатов в соответствии с Международным стандартом по обработке результатов и статьей 7 Кодекса;
решение НАДА не выдвигать неблагоприятный результат анализа или атипичный результат анализа в качестве нарушения антидопинговых правил;
решение не продолжать рассмотрение нарушения антидопинговых правил после расследования в соответствии с Международным стандартом по обработке результатов;
решение о применении или отмене временного отстранения на основании предварительных слушаний;
несоблюдение НАДА пункта 7.4;
45
решение, что у НАДА нет полномочий для рассмотрения возможного нарушения антидопинговых правил или его последствий;
решение отменить или не отменять последствия или восстановить или не восстанавливать последствия по подпункту 10.7.1;
несоблюдение статей 7.1.4 и 7.1.5 Кодекса;
несоблюдение подпункта 10.8.1;
решение по подпункту 10.14.3;
решение НАДА не признавать решение другой антидопинговой организации согласно Главе 15;
решение в соответствии со статьей 27.3 Кодекса.
13.2.1 Апелляции, касающиеся спортсменов международного уровня или международных спортивных мероприятий.
Если нарушение произошло во время Международного спортивного мероприятия или если вовлечены спортсмены международного уровня, апелляция на вынесенное решение должна подаваться исключительно в КАС.
13.2.2 Апелляции, касающиеся других спортсменов или иных лиц
13.2.2.1 В тех случаях, в которых не применяется подпункт 13.2.1, апелляция на решение должна подаваться в Спортивный третейский суд при общественном объединении “Белорусский союз юристов”, с которым у НАДА заключено соглашение, в соответствии с регламентом данного третейского суда. Если на момент подачи апелляции описанный выше орган отсутствует или недоступен, то спортсмен или иное лицо имеет право подать апелляцию в КАС.
13.2.3 Лица, уполномоченные подавать апелляции
13.2.3.1 Апелляции с участием спортсменов международного уровня или Международных спортивных мероприятий
В случаях, предусмотренных подпунктом 13.2.1, подавать апелляцию в КАС имеют право следующие стороны:
а) спортсмен или иное лицо, в отношении которого принято решение, на которое подается апелляция;
б) другая сторона, участвующая в деле, по которому было вынесено решение;
в) соответствующая международная спортивная федерация;
г) НАДА или (если не предусмотрено иное) национальная антидопинговая организация страны проживания данного лица или страны, гражданином которой оно является или выдавшей лицензию;
д) Международный олимпийский комитет либо Международный паралимпийский комитет, когда решение связано с проведением Олимпийских игр или Паралимпийских игр, включая решение о допуске к участию в Олимпийских и Паралимпийских играх;
е) ВАДА.
13.2.3.2 Апелляции с участием других спортсменов или других лиц
В случаях, предусмотренных подпунктом 13.2.2, следующие стороны имеют право подавать апелляцию:
а) спортсмен или иное лицо, в отношении которого принято решение, на которое подана апелляция;
б) другая сторона, участвующая в деле, по которому было вынесено решение;
в) национальные спортивные федерации;
г) соответствующая международная спортивная федерация;
д) НАДА или (если не предусмотрено иное) национальная антидопинговая организация страны проживания данного лица;
е) Международный олимпийский комитет либо Международный паралимпийский комитет, когда решение связано с проведением Олимпийских игр или Паралимпийских игр, включая решение о допуске к участию в Олимпийских и Паралимпийских играх;
ж) ВАДА.
46
Апелляция по поводу временного отстранения может подаваться только спортсменом или иным лицом, на которое было наложено временное отстранение.
В случаях, предусмотренных подпунктом 13.2.2, ВАДА, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и соответствующая международная спортивная федерация также имеют право подавать апелляцию в КАС на решения, принятые национальным апелляционным органом. Любая сторона, подающая апелляцию, имеет право на содействие со стороны КАС в получении всей необходимой информации от антидопинговой организации, на решение которой подана апелляция, и такая информация должна быть предоставлена по указанию КАС.
13.2.3.3 Обязанность уведомления
Любая сторона, подающая любую апелляцию в КАС, должна своевременно уведомить ВАДА и все другие стороны, имеющие право на апелляцию.
13.2.3.4 Апелляция по поводу временного отстранения
Несмотря на вышесказанное, апелляция по поводу наложения временного отстранения может подаваться только спортсменом или иным лицом, на которое было наложено временное отстранение.
13.2.4 Разрешение на подачу встречных апелляций и других последующих апелляций
Встречные апелляции и другие последующие апелляции, сделанные любым ответчиком, заявленным по делу, которое рассматривается КАС, прямо разрешены в соответствии с Кодексом. Любая сторона, имеющая право подать апелляцию в соответствии с Главой 13, может подать встречную апелляцию или последующую апелляцию до окончания срока предоставления ответа сторонами.
13.3 Невынесение своевременного решения
Когда НАДА в каком-то конкретном случае не выносит решение о нарушении антидопинговых правил в разумные сроки, установленные ВАДА, ВАДА может подать апелляцию прямо в КАС, как если бы НАДА вынесла решение об отсутствии нарушения антидопинговых правил. Если КАС установит, что нарушение антидопинговых правил имело место и ВАДА действовало обоснованно, подав апелляцию прямо в КАС, расходы ВАДА и оплата адвокатов за рассмотрение апелляции должны быть возмещены НАДА.
13.4 Апелляции по поводу решений по ТИ
Апелляция на решения по ТИ может подаваться исключительно в порядке, предусмотренном пунктом 4.4.
13.5 Уведомление о решении по апелляции
Любая антидопинговая организация, которая является стороной по апелляции, должна незамедлительно, в порядке, предусмотренном пунктом 14.2, предоставить решение по апелляции спортсмену или иному лицу и другим антидопинговым организациям, которые имеют право подать апелляцию в соответствии с подпунктом 13.2.3 Правил.
13.6 Апелляции на решения, вынесенные в соответствии с Главой 12
Решения НАДА, вынесенные в соответствии с Главой 12, могут быть обжалованы национальной спортивной федерацией в национальном апелляционном органе.
13.7 Сроки для подачи апелляций
13.7.1 Срок для подачи апелляции в КАС
13.7.1.1 Окончательный срок подачи апелляции в КАС составляет двадцать один (21) со дня уведомления заинтересованной стороны о принятом решении.
47
Для апелляций, поданных стороной, не являвшейся стороной по делу, но имеющей право на апелляцию, применяются следующие положения:
а) в течение пятнадцати (15) дней с момента уведомления о решении, такая сторона имеет право требовать копии материалов дела от органа, выносившего решение;
б) после направления запроса в пятнадцатидневный срок сторона, сделавшая запрос, должна иметь двадцать один (21) день с момента получения копий материалов дела для подачи апелляции в КАС.
13.7.1.2 Окончательный срок подачи апелляции ВАДА должен быть один из тех, что позднее:
а) двадцать один (21) день после последнего дня, когда могла быть подана апелляция любой другой стороной;
б) двадцать один день (21) после получения ВАДА полного пакета документов, относящихся к данному решению.
13.7.2 Срок подачи апелляции в соответствии с подпунктом 13.2.2 Правил
13.7.2.1 Срок подачи апелляции в третейский суд, указанный в подпункте 13.2.2, составляет двадцать один (21) день со дня уведомления заинтересованной стороны о принятом решении.
13.7.2.2 Для апелляций, поданных стороной, не являвшейся стороной по делу, но имеющей право на апелляцию, применяются следующие положения:
а) в течение пятнадцати (15) дней с момента уведомления о решении, такая сторона имеет право требовать копии материалов дела от органа, выносившего решение;
б) после направления запроса в пятнадцатидневный срок сторона, сделавшая запрос, должна иметь двадцать один (21) день с момента получения копий материалов дела для подачи апелляции как указано в подпункте 13.2.2.
Окончательный срок подачи апелляции ВАДА должен быть один из тех, что позднее:
а) двадцать один (21) день после последнего дня, когда могла быть подана апелляция любой другой стороной;
б) двадцать один (21) день после получения ВАДА полного пакета документов, относящихся к данному решению.
48
ГЛАВА 14 КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
14.1 Информация о неблагоприятных результатах анализа, атипичных результатах анализа и других фактах возможного нарушения антидопинговых правил
14.1.1 Уведомление спортсменов и иных лиц о фактах нарушения антидопинговых правил
Форма и способ уведомления спортсменов и иных лиц о факте возможного нарушения антидопинговых правил должны соответствовать положениям Глав 7 и 14 настоящих Правил. Национальные спортивные федерации должны содействовать в информировании спортсмена или иного лица.
14.1.2 Уведомление международных спортивных федераций и ВАДА о фактах нарушений антидопинговых правил
Одновременно с отправкой уведомления спортсмену или иному лицу НАДА уведомляет о факте возможного нарушения антидопинговых правил международную спортивную федерацию и ВАДА в соответствии с положениями Глав 7 и 14 настоящих Правил.
Если на каком-либо этапе обработки результатов до предъявления обвинения в нарушении антидопинговых правил НАДА решает не продолжать рассмотрение дела, оно должно уведомить (с указанием причин) антидопинговые организации с правом обжалования в соответствии с подпунктом 13.2.3.
14.1.3 Содержание уведомления о факте нарушения антидопинговых правил
Уведомление о нарушении антидопинговых правил должно содержать: имя и фамилию спортсмена, представляемую им страну, вид спорта и спортивную дисциплину, соревновательный уровень спортсмена, было ли тестирование соревновательным или внесоревновательным, дату отбора пробы, результат лабораторного анализа и иную информацию, согласно требованиям Международного стандарта по обработке результатов, либо в связи с нарушениями иных антидопинговых правил нежели по пункту 2.1, нарушенное правило и состав возможного нарушения.
14.1.4 Отчет о статусе
За исключением расследований, не завершившихся уведомлением о факте нарушения антидопинговых правил согласно подпункту 14.1.1 Правил, спортсмен или иное лицо, антидопинговая организация, если это не НАДА, международные спортивные федерации и ВАДА должны регулярно получать информацию о текущем статусе и результатах расследования либо процедурах, осуществляемых в соответствии с Главами 7, 8 или 13 Правил. Им также должно быть незамедлительно направлено письменное мотивированное обоснование результатов рассмотрения дела либо решение по итогам рассмотрения дела.
14.1.5 Конфиденциальность
Организации, получающие данную информацию, не вправе передавать ее лицам иным, нежели тем, кому необходимо ее знать в силу выполняемых ими профессиональных обязанностей (к их числу будет относиться обладающий соответствующим функционалом персонал Национального олимпийского комитета Республики Беларусь, национальной спортивной федерации и команды в командном виде спорта), пока НАДА не обнародует данные, предусмотренных пунктом 14.3 Правил.
14.1.6 Защита конфиденциальной информации сотрудником НАДА
НАДА должно обеспечить, чтобы информация относительно данных о неблагоприятном результате анализа, атипичном результате и других нарушениях антидопинговых правил оставалась конфиденциальной до тех пор, пока такая информация не будет публично обнародована в соответствии с пунктом 14.3 Правил и НАДА должно включать соответствующее положение в контракты, заключенные между НАДА и ее сотрудниками (постоянными или временными) и подрядчиками с целью защиты такой конфиденциальной информации, а также с целью проведения расследования и применения 49
дисциплинарных мер за неправильное и/или несанкционированное разглашение такой информации.
14.2 Уведомление о решениях по делам о нарушении антидопинговых правил или о нарушениях условий дисквалификации или временном отстранении и запрос материалов дела
14.2.1 Решения по делам о нарушении антидопинговых правил или нарушениям условий дисквалификации или временного отстранения, принятые в соответствии с пунктами 7.6, 10.5, 10.6, 10.7, 10.14.3 или 13.5 Правил, должны содержать мотивы принятого решения, включая, где это применимо, мотивы неприменения максимальной возможной санкции. Если решение составлено не на английском или французском языке, НАДА обязано предоставлять решение на английском или французском языке, отражающее содержание решения и его мотивировочную часть.
14.2.2 Антидопинговая организация с правом подачи апелляции на решение, полученное в соответствии с подпунктом 14.2.1, вправе в течение пятнадцати (15) дней с даты получения указанного решения запросить копии всех материалов по делу.
14.3 Публичное обнародование
14.3.1 После того, как спортсмену или иному лицу в соответствии с международным стандартом по обработке результатов, а также соответствующим антидопинговым организациям в соответствии со подпунктом 14.1.2 было направлено уведомление, личность любого спортсмена или иного лица, которое уведомлено о потенциальном нарушении антидопинговых правил, связанного с запрещенными субстанциями и запрещенными методами и подлежит временному отстранению, может быть публично обнародовано НАДА.
14.3.2 Не позднее чем через двадцать (20) дней с даты установления факта нарушения антидопинговых правил решением высшего апелляционного органа согласно подпунктам 13.2.1 или 13.2.2, либо когда не было использовано право на апелляцию, либо когда в соответствии с Главой 8 не было использовано право на слушание, либо факт возможного нарушения антидопинговых правил не был оспорен в установленные сроки иным способом либо после того, как вопрос был решен в соответствии с пунктом 10.8 или был назначен новый срок дисквалификации или предупреждение в соответствии с подпунктом 10.14.3, НАДА обязано публично обнародовать решение по делу о нарушении антидопинговых правил, указав вид спорта, вид нарушения антидопинговых правил, имя и фамилию спортсмена или иного лица, совершившего нарушение, наименование имеющей отношение к нарушению запрещенной субстанции или запрещенного метода и примененные последствия (если таковые имелись). НАДА обязано не позднее чем через двадцать (20) дней с даты вынесения высшим апелляционным органом решения по делу о нарушении антидопинговых правил публично обнародовать содержание такого решения, включая указание вышеперечисленных данных.
14.3.3 После того, как нарушение антидопинговых правил было установлено апелляционным решением в соответствии с подпунктами 13.2.1 или 13.2.2 или такая апелляция была отклонена, либо после того, как нарушение антидопинговых правил было установлено в ходе слушания в соответствии с Главой 8 или когда такое слушание было отменено, либо после того, как заявление о нарушении антидопинговых правил не было своевременно оспорено или вопрос был решен в соответствии с пунктом 10.8, НАДА может обнародовать такое заключение или решение и может публично прокомментировать это дело.
14.3.4 Во всех случаях, когда установлено по итогам слушания или апелляционного процесса, что спортсмен или иное лицо не совершало нарушение антидопинговых правил, факт обжалования может быть публично обнародован, однако, само решение и материалы 50
дела могут быть публично обнародованы с согласия спортсмена или иного лица, в отношении которых вынесено данное решение. НАДА обязано приложить все разумные усилия для получения такого согласия и, если согласие получено, публично обнародовать решение полностью либо в такой редакции, которую одобрил спортсмен или иное лицо.
14.3.5 Публичное обнародование предполагает, как минимум, обязательное опубликование соответствующей информации на веб-сайте НАДА и обеспечение доступности публикации на веб-сайте в течение одного (1) месяца либо всего срока дисквалификации.
14.3.6 За исключением случаев, описанных в подпунктах 14.3.1 и 14.3.3, никакая антидопинговая организация или аккредитованная ВАДА лаборатория, или их официальные лица не вправе публично комментировать детали любого незакрытого дела (данная норма не распространяется на общее описание процедур и их научной составляющей), за исключением ответа на публичные заявления, основанного на информации, представленной спортсменом, иным лицом, их окружением или другими представителями.
14.3.7 Положение об обязательном характере публичного обнародования данных, предусмотренном подпунктом 14.3.2 Правил, не применяется к случаям, когда спортсмен или иное лицо, в отношении которого установлен факт нарушения антидопинговых правил, является защищенным лицом или спортсменом-любителем. При принятии решения о публичном обнародовании информации по делу, участником которого является защищенное лицо или спортсмен-любитель, должны приниматься во внимание характер и обстоятельства дела.
14.4 Статистические отчеты
НАДА обязано минимум ежегодно обнародовать общий статистический отчет о своей деятельности в области допинг-контроля, копию которого оно обязано предоставлять ВАДА.
14.5 Информационная база данных о допинг-контроле и мониторинг соответствия
Для того чтобы ВАДА могла выполнять свою роль по мониторингу соответствия и обеспечивать эффективное использование ресурсов и обмен соответствующей информацией о допинг-контроле между антидопинговыми организациями, НАДА представляет ВАДА посредством АДАМС информацию, касающуюся допинг-контроля, включая, в частности:
а) Данные биологического паспорта спортсмена в отношении спортсменов международного уровня и спортсменов национального уровня;
б) информацию о местонахождении спортсменов, в том числе тех, которые входят в регистрируемые пулы тестирования;
в) решения по ТИ;
г) решения по обработке результатов.
Данная информация должна предоставляться в соответствии с требованиями применимого(-ых) Международного стандарта(-ов).
14.5.1 Для упрощения координирования деятельности по планированию отбора проб и с целью предотвращения необоснованного многократного тестирования одних и тех же спортсменов различными антидопинговыми организациями, а также для обеспечения обновления профилей биологического паспорта спортсмена, НАДА обязано сообщать информацию о всех соревновательных и внесоревновательных тестированиях спортсменов путем заполнения форм допинг-контроля в АДАМС, соблюдая требования и сроки установленные Международным стандартом по тестированию и расследованиям.
14.5.2 С целью способствования ВАДА в осуществлении контроля за ТИ и прав на апелляцию по ТИ, НАДА с помощью АДАМС должно сообщать о всех запросах и 51
решениях по ТИ и предоставлять соответствующую ТИ документацию, соблюдая требования и сроки, установленные Международным стандартом по терапевтическому использованию.
14.5.3 С целью способствования ВАДА в осуществлении контроля за обработкой результатов и прав на апелляцию в связи с обработкой результатов, НАДА, используя АДАМС, должно сообщать следующую информацию в соответствии с требованиями и сроками, изложенными в Международном стандарте по обработке результатов:
а) Уведомления о нарушениях антидопинговых правил и связанных с ними решениями в отношении неблагоприятного результата анализа;
б) уведомления о других нарушениях антидопинговых правил, не относящихся к неблагоприятному результату анализа, и связанные с ними решения;
в) нарушения порядка предоставления информации о местонахождении;
г) любое решение о наложении, отмене или восстановлении временного отстранения.
14.5.4 Информация, описанная в данном подпункте, будет доступна (где это обоснованно и в соответствии с применимыми правилами) спортсмену, НАДА и международной спортивной федерации спортсмена, а также любым другим антидопинговым организациям, обладающим полномочиями проводить тестирование спортсмена.
14.6 Защита персональных данных
14.6.1 НАДА вправе собирать, хранить, обрабатывать и раскрывать персональные данные (личную информацию) спортсменов и иных лиц, где это необходимо и обоснованно, в связи с осуществлением НАДА антидопинговой деятельности, предусмотренной Кодексом и Международными стандартами, в частности в соответствии с Международным стандартом по защите неприкосновенности частной жизни и персональных данных, и при соблюдении настоящих антидопинговых правил.
14.6.2 Принимается, что любой участник, предоставивший информацию, включая персональные данные, другому лицу в соответствии с настоящими Правилами, считается согласным в соответствии с применимым законодательством по защите персональных данных и в иных случаях, что такая информация может быть собрана, обработана, раскрыта и использована таким лицом для целей реализации настоящих Правил, в соответствии с Международным стандартом для защиты частной жизни и личной информации и иных случаях, требуемых для реализации настоящих Правил.
52
ГЛАВА 15 ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ
15.1 Обязательная сила решений антидопинговых организаций, являющихся подписавшимися сторонами
15.1.1 Решение о нарушении антидопинговых правил, принятое антидопинговой организацией, являющейся подписавшейся стороной, апелляционным органом (подпункт 13.2.2 Правил) или КАС, после уведомления сторон, участвующих в разбирательстве, автоматически становится обязательным для НАДА и каждой национальной спортивной федерации в Республике Беларусь, а также для каждой подписавшейся стороны в каждом виде спорта с последствиями, описанными ниже:
15.1.1.1 Решение любого из вышеописанных органов о временном отстранении (после того, как состоялось предварительное слушание или спортсмен или иное лицо либо согласились с временным отстранением, либо отказались от права на предварительное слушание, ускоренное слушание или ускоренную апелляцию, предложенную в соответствии с подпунктом 7.4.3) автоматически запрещает спортсмену или иному лицу принимать участие (как описано в подпункте 10.14.1) во всех видах спорта, находящихся в пределах полномочий любой подписавшейся стороны во время действия временного отстранения.
15.1.1.2 Решение любого из вышеперечисленных органов, устанавливающее срок дисквалификации (после того, как слушание состоялось или было отменено), автоматически запрещает спортсмену или иному лицу, находящемуся под юрисдикцией любой подписавшейся стороны, принимать участие во всех видах спорта в период дисквалификации (как описано в подпункте 10.14.1).
15.1.1.3 Решение любого из вышеперечисленных органов о признании нарушения антидопинговых правил автоматически обязывает все подписавшиеся стороны следовать ему.
15.1.1.4 Решение любого из вышеперечисленных органов об аннулировании результатов за определенный срок в соответствии с пунктом 10.10 автоматически отменяет все результаты, полученные при нахождении под юрисдикцией любой подписавшейся стороны в течение указанного периода.
15.1.2 НАДА и каждая национальная спортивная федерация Республики Беларусь обязана со дня получения фактического уведомления о решении или в день размещения такого уведомления в АДАМС (в зависимости от того, что произошло раньше) признать и выполнить решение и принять его последствия в соответствии с требованиями подпункта 15.1.1 без каких-либо дополнительных предварительных действий.
15.1.3 Решение антидопинговой организации, апелляционного органа или КАС о приостановлении или отмене последствий является обязательным для НАДА и каждой национальной спортивной федерации Республики Беларусь со дня получения фактического уведомления о решении или в день размещения такого уведомления в АДАМС (в зависимости от того, что раньше) без каких-либо дополнительных предварительных действий.
15.1.4 Однако, несмотря на любое положение подпункта 15.1.1, решение организатора крупного спортивного мероприятия о нарушении антидопинговых правил, принятое в ускоренном порядке во время проведения спортивного мероприятия, не является обязательным для НАДА или национальных спортивных федераций Республики Беларусь, если только правила Организатора крупного спортивного мероприятия не предоставляют спортсмену или иному лицу возможность обжаловать его в соответствии с не ускоренными процедурами.
15.2 Исполнение иных решений антидопинговых организаций
НАДА и национальные спортивные федерации Республики Беларусь могут принять 53
решение о выполнении вынесенных антидопинговыми организациями решений, не описанных в подпункте 15.1.1 выше, таких как временное отстранение до предварительного слушания или признания вины спортсменом или иным лицом.
15.3 Исполнение решений стороной, не являющейся подписавшейся стороной
Решение организаций, не принявших Кодекс, по вопросам нарушения антидопинговых правил, должно быть выполнено каждой подписавшейся стороной, если предполагается, что это решение принято в соответствие с юрисдикцией данной организации, и ее антидопинговые правила так или иначе соответствуют Кодексу.
54
ГЛАВА 16 ВКЛЮЧЕНИЕ АНТИДОПИНГОВЫХ ПРАВИЛ НАДА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НАЦИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ
16.1 Все национальные спортивные федерации и их члены должны соблюдать настоящие Правила.
16.2 Все национальные спортивные федерации должны обязать своих спортсменов и персонал спортсменов, участвующих в соревновании или мероприятии, организованном национальной спортивной федерацией или кем-либо из ее членов исполнять положения настоящих Правил и содействовать в обработке результатов антидопинговой организации, ответственной в соответствии с Кодексом выступать в данном качестве.
16.3 Все национальные спортивные федерации должны сообщать любую информацию, относящуюся к нарушению антидопинговых правил в НАДА и свою международную федерацию, и должны оказывать содействие антидопинговой организации, уполномоченной проводить расследования, в проведении расследования.
16.4 Все национальные спортивные федерации должны иметь дисциплинарные правила с целью предотвратить содействие спортсменам, находящимся под юрисдикцией НАДА или национальной спортивной федерации со стороны персонала спортсмена, использующего запрещенные субстанции или запрещенные методы без уважительных причин.
16.5 Все национальные спортивные федерации в сотрудничестве с НАДА должны проводить антидопинговые образовательные мероприятия. Для этих целей в каждой национальной спортивной федерации должно быть назначено лицо, ответственное за антидопинговое образование, прошедшее соответствующую подготовку и уполномоченное для реализации образовательных программ.
16.6 Все национальные спортивные федерации должны обеспечить получение антидопингового образования персоналом спортсмена, спортсменами-кандидатами на участие в Олимпийских играх, соревнованиях международного и национального уровня до начала спортивного мероприятия.
55
ГЛАВА 17 СРОК ДАВНОСТИ
В отношении спортсмена или иного лица не может быть инициировано никаких процедур в связи с нарушением антидопинговых правил, если они не были уведомлены о факте нарушения антидопинговых правил в соответствии с положениями Главы 7, либо если не было предпринято разумных попыток осуществить такое уведомление в течение десяти (10) лет с даты предполагаемого нарушения антидопинговых правил.
56
ГЛАВА 18 ОТЧЕТ НАДА О СОБЛЮДЕНИИ КОДЕКСА В ВАДА
НАДА обязано сообщать в ВАДА о соблюдении положений Кодекса в соответствии со статьей 24.1.2 Кодекса.
57
ГЛАВА 19 ОБРАЗОВАНИЕ
19.1 Цели и принципы антидопингового образования
На территории Республики Беларусь НАДА возглавляет антидопинговое образование.
НАДА в целях борьбы с допингом в спорте в пределах своей сферы ответственности и в рамках сотрудничества с другими организациями планирует, реализовывает, занимается мониторингом, оценивает и отслеживает проведение информационных, образовательных программ и программ по предотвращению допинга как минимум по следующим направлениям:
●Принципы и ценности, связанные с чистым спортом;
●Права и обязанности спортсменов, персонала спортсмена и других групп в соответствии с Кодексом;
●Принцип строгой ответственности;
●Последствия допинга, например, последствия для физического и психического здоровья, социальные и экономические последствия, санкции;
●Нарушения антидопинговых правил;
●Субстанции и методы, включенные в Запрещенный список;
●Риски использования пищевых добавок;
●Использование лекарственных средств и разрешение на терапевтическое использование;
●Процедуры тестирования, включая процедуры отбора проб мочи, крови и биологический паспорт спортсмена;
●Требования к регистрируемому пулу тестирования, включая требования к предоставлению информации о местонахождении и использование системы АДАМС;
●Публичные выступления. Поделись своими опасениями по поводу применения допинга.
Программы должны пропагандировать дух спорта, чтобы создавать атмосферу нетерпимости к допингу, а также оказывать долгосрочное влияние на выбор спортсменов и иных лиц.
Программы по предотвращению должны быть, прежде всего, обращены к молодежи, а также к родителям, взрослым спортсменам и персоналу спортсменов, официальным лицам и средствам массовой информации.
НАДА поддерживает и поощряет активное участие спортсменов и персонала спортсменов в указанных программах.
19.2 Образовательный пул
НАДА ежегодно формирует образовательный пулы, в соответствии с требованиями, изложенными в Международном стандарте по образованию, а также Положением об образовательных пулах НАДА.
19.3 Планирование, реализация и оценка антидопинговых образовательных программ
В соответствии с Международным стандартом по образованию НАДА ежегодно разрабатывает образовательный план, который устанавливает четкие цели антидопинговой образовательной программы; мероприятия, необходимые для реализации данных целей; а также определяет каким образом будет проводиться мониторинг реализации данного плана. НАДА обязано по запросу ВАДА или иных подписавшихся сторон предоставить копию действующего образовательного плана.
НАДА может привлекать спортсменов при планировании и разработке образовательного плана, а также при проведении образовательных мероприятий.
Лица, включенные в образовательный пул, обязаны пройти обучение по темам, изложенным в статье 5.2 Международного стандарта по образованию в полном объеме.
58
НАДА ежегодно проводит оценку своей образовательной программы. Данная оценка становится основой для образовательного плана на следующий год. Отчет об оценке образовательной программы должен быть предоставлен ВАДА по запросу.
19.4 Сотрудничество и признание антидопинговых образовательных программ
На национальном уровне НАДА координирует реализацию антидопинговых образовательных программ, реализуемых национальными спортивными федерациями, Национальным олимпийским комитетом, Национальным паралимпийским комитетом и иными организациями, чтобы свести к минимуму дублирование и охватить образовательными программами большее число слушателей.
Национальные спортивные федерации ежегодно составляют и представляют в НАДА образовательный план, а также отчет о реализации образовательных программ.
НАДА признает антидопинговые образовательные программы, реализуемые ВАДА, Международными спортивными федерациями и Национальными антидопинговыми организациями и засчитывает прохождение таких программ для спортсменов и персонала спортсмена, включенных в образовательный пул НАДА, в соответствии с Положением о признании антидопинговых образовательных программ и при условии, что данные программы будут реализованы в соответствии с требованиями, изложенными в статье 5 Международного стандарта по образованию.
59
ГЛАВА 20 ИЗМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВИЛ
20.1 В настоящие Правила НАДА по мере необходимости могут вноситься в установленном порядке изменения и дополнения.
20.2 Настоящие Правила должны толковаться в качестве независимого и автономного текста без отсылок к законам и нормам.
20.3 Названия глав, пунктов и подпунктов предназначены исключительно для удобства и не могут влиять на содержание настоящих Правил.
20.4 Кодекс и Международные стандарты считаются неотъемлемой частью настоящих Правил и, в случае конфликтной ситуации, должны превалировать.
20.5 Настоящие Правила были приняты в соответствии с применимыми положениями Кодекса и должны толковаться таким образом, чтобы это соответствовало положениям Кодекса. Введение считается неотъемлемой частью настоящих антидопинговых правил.
20.6 Комментарии Кодекса с примечаниями к различным положениям Кодекса являются обязательной частью настоящих Правил в силу их упоминания в Правилах. Примечания должны рассматриваться как приведенные в Правилах целиком и использоваться для их толкования.
20.7 Настоящие Правила вступают в силу 01.01.2021. Они не имеют обратной силы для дел, находящихся на рассмотрении до даты вступления в силу, при условии, что:
20.7.1 Нарушение антидопинговых правил, имеющее место до даты вступления в силу настоящих Правил, будет считаться «первым нарушением» или «вторым нарушением» для целей определения санкции в соответствии с Главой 10 за нарушения, произошедшие после даты вступления Правил в силу.
20.7.2 Любое дело о нарушении антидопинговых правил, которое находится на рассмотрении на дату вступления в силу, и любое дело о нарушении антидопинговых правил, возбужденное после даты вступления в силу на основании нарушения антидопинговых правил, имевшего место до даты вступления в силу, должно регулироваться Правилами, действующими на момент совершения предполагаемого нарушения антидопинговых правил, а не положениями, изложенными в настоящих Правилах, если только в данных обстоятельствах комиссия по слушаниям не считает необходимым применить принцип “Lex Mitior” (принцип снисходительности к нарушителю). В этих целях правила, касающиеся ретроспективных периодов, когда предыдущие нарушения могут рассматриваться в целях установления многочисленных нарушений согласно подпункту 10.9.4, а также правила срока давности, установленные в Главе 17, являются процессуальными правилами, а не материально-правовыми правилами, и должны применяться ретроактивно вместе со всеми другими процессуальными правилами настоящих Правил (с учетом того, что Глава 17 может применяться, только если срок давности не истек до даты вступления в силу).
20.7.3 Любое нарушение, связанное с пунктом 2.4 (непредставление информации о местонахождении или пропущенный тест, в соответствии с определениями, содержащимися в Международном стандарте по обработки результатов) до даты вступления в силу, должны быть перенесены и взяты за основу, до истечения срока действия, в соответствии с Международным стандартом тестирования и расследований, но нарушение истечет через двенадцать (12) месяцев после совершения.
20.7.4 В тех случаях, когда окончательное решение о нарушении антидопинговых правил было вынесено до даты вступления в силу, а спортсмен или иное лицо продолжают 60
отбывать дисквалификацию с даты вступления в силу, они могут обратиться в НАДА или иную антидопинговую организацию, ответственную за обработку результатов в связи с нарушением соответствующего антидопингового правила, с просьбой рассмотреть вопрос о сокращении срока дисквалификации на основе настоящих Правил. Такое обращение должно быть сделано до окончания срока дисквалификации. На решение может быть подана апелляция, согласно пункту 13.2. Настоящие Правила не должны применяться к тем случаям нарушения антидопинговых правил, когда окончательное решение по нарушению антидопинговых правил было вынесено, а срок спортивной дисквалификации истек.
20.7.5 В целях определения срока спортивной дисквалификации по второму нарушению, согласно подпункту 10.9.1, когда санкция за первое нарушение была определена на основании правил, предшествующих дате вступления в силу, должен применяться срок дисквалификации, который подлежал бы применению при рассмотрении первого нарушения по правилам, предусмотренным настоящими Правилами.
20.7.6 Изменения в запрещенном списке и технических документах, относящихся к субстанциям и методам, включенным в запрещенный список, не применяются ретроактивно, если они прямо не предусматривают иное. Однако в качестве исключения, когда запрещенная субстанция или запрещенный метод были исключены из запрещенного списка, спортсмен или иное лицо, в настоящее время отбывающий срок дисквалификации из-за ранее запрещенной субстанции или запрещенного метода, может обратиться в НАДА или иную антидопинговую организацию, ответственную за обработку результатов в связи с нарушением соответствующего антидопингового правила, с просьбой рассмотреть вопрос о сокращении срока дисквалификации в свете исключения данной субстанции или метода из запрещенного списка. 61
ГЛАВА 21 ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КОДЕКСА
21.1 Официальный текст Кодекса должен быть утвержден ВАДА и опубликован на английском и французском языке. В случае каких-либо несоответствий между английской и французской версией, превалирующей будет считаться английская.
21.2 Примечания, сопровождающие различные положения Кодекса, призваны помочь в его интерпретации.
21.3 Кодекс должен толковаться как независимый и автономный текст, без отсылок к законам и нормам, принятым подписавшимися сторонами или правительствами.
21.4 Заголовки, используемые для различных частей и статей Кодекса, даны исключительно для удобства, не являются неотъемлемой частью содержания Кодекса и не должны никоим образом влиять своими формулировками на положения Кодекса, к которым они относятся.
21.5 Термин «дни», используемый в Кодексе, Международном стандарте или в настоящих Правилах означает календарные дни, если не указано иное.
21.6 Данный Кодекс не имеет обратной силы в отношении дел, по которым решение не было принято до его утверждения и имплементации подписавшейся стороной через собственные правила. Однако нарушения антидопинговых правил, имевшие место до Кодекса, будут продолжать считаться «первыми нарушениями» или «повторными нарушениями» для определения санкций по статье 10 при последующих нарушениях антидопинговых правил после принятия Кодекса.
21.7 Раздел «Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и Кодекса» и приложение 1 «Определения» должны считаться неотъемлемыми частями Кодекса.
62
ГЛАВА 22 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПОРТСМЕНОВ И ИНЫХ ЛИЦ
22.1 Роль и ответственность спортсменов
Спортсмены должны:
22.1.1 знать и соблюдать настоящие Правила;
22.1.2 в любое время быть доступными для взятия проб;
22.1.3 нести ответственность в контексте борьбы с допингом за то, что они потребляют в пищу и используют;
22.1.4 информировать медицинский персонал об их обязанностях не использовать запрещенные субстанции и запрещенные методы, нести ответственность за то, что любое получаемое ими медицинское обслуживание не нарушает настоящие Правила;
22.1.5 информировать НАДА и международную спортивную федерацию о любом решении организации, не подписавшей Кодекс, о том, что спортсмен нарушил антидопинговые правила в течение предыдущих десяти лет;
22.1.6 сотрудничать с антидопинговыми организациями при расследовании нарушений антидопинговых правил.
22.1.7 Раскрывать личность персонала спортсмена по запросу любой антидопинговой организации, которая имеет над ними полномочия.
22.2 Роль и ответственность персонала спортсмена
Персонал спортсмена должен:
22.2.1 знать и соблюдать настоящие Правила;
22.2.2 сотрудничать при реализации программ тестирования спортсменов;
22.2.3 использовать свое влияние на спортсмена, его взгляды и поведение с целью формирования нетерпимости к допингу;
22.2.4 информировать НАДА и международную спортивную федерацию о любом решении организации, не подписавшей Кодекс, о том, что он или она нарушили антидопинговые правила в течение предыдущих десяти лет;
22.2.5 сотрудничать с антидопинговыми организациями при расследовании нарушений антидопинговых правил;
22.2.6 персонал спортсмена не должен использовать или обладать какими-либо запрещенными субстанциями или запрещенными методами без уважительной причины.
22.3 Роль и ответственность организаций, осуществляющих спортивную подготовку
22.3.1 назначать лицо, ответственное за антидопинговое образование, и обеспечивать прохождение данным лицом обучения с последующей аттестацией;
22.3.2 ежегодно составлять и представлять в НАДА образовательный план, а также отчет о реализации образовательных программ;
22.3.3 проводить антидопинговые образовательные программы по согласованию с НАДА;
22.3.4 обеспечивать получение антидопингового образования персоналом спортсмена, спортсменами-кандидатами на участие в Олимпийских играх, соревнованиях международного и национального уровня до начала спортивного мероприятия.
63
Определения, используемые в национальных антидопинговых правилах Республики Беларусь
Определения
AДАМС
Система антидопингового администрирования и управления – это система, предназначенная для управления базой данных, расположенной в интернете, путем ввода, хранения, распространения данных и составления отчетов, разработанная для оказания помощи заинтересованным сторонам и ВАДА в их антидопинговой деятельности при соблюдении законодательства о защите данных.
Аннулирование
См. Последствия нарушений антидопинговых правил.
Антидопинговая деятельность
Антидопинговое образование и информирование, планирование распределения тестов, ведение регистрируемого пула тестирования, управление биологическими паспортами спортсменов, проведение тестирования, организация анализа проб, сбор разведданных и проведение расследований, обработка запросов на ТИ, обработка результатов, слушания, мониторинг и обеспечение соблюдения любых наложенных санкций, а также все другие виды антидопинговой деятельности, которые должны осуществляться антидопинговой организацией или от ее имени в соответствии с данными Правилами, Кодексом и/или Международными стандартами.
Антидопинговая организация
Подписавшаяся сторона, ответственная за принятие правил, направленных на инициирование, внедрение и реализацию любой части процесса допинг-контроля. В частности, антидопинговыми организациями являются Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, другие организаторы крупных спортивных мероприятий, которые проводят тестирование на своих спортивных мероприятиях, ВАДА, международные спортивной федерации и национальные антидопинговые организации.
Атипичный результат анализа
Сообщение из лаборатории, аккредитованной ВАДА или другой одобренной ВАДА лаборатории о результате, который в соответствии с Международным стандартом для лабораторий или соответствующими техническими документами требует дальнейших исследований, прежде чем признать его неблагоприятным результатом анализа.
Атипичный результат по биологическому паспорту спортсмена
Заключение, обозначенное как атипичный результат по биологическому паспорту спортсмена, как это описано в соответствующих Международных стандартах.
Приложение №1 к антидопинговым правилам Республики Беларусь 64
Биологический паспорт спортсмена
Программа и методы сбора и обобщения данных, реализуемые в соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям, а также Международным стандартом для лабораторий.
ВАДА
Всемирное антидопинговое агентство.
Вина
Любое нарушение обязанности или любое отсутствие бдительности, соответствующей определенной ситуации. Факторы, которые должны быть приняты во внимание при оценке степени вины спортсмена или иного лица, включают, например, опыт спортсмена или иного лица; является ли спортсмен или иное лицо защищенным лицом; особые обстоятельства, такие как инвалидность; степень риска, который должен был осознаваться спортсменом; уровень бдительности, который спортсмен должен был проявить, и расследование, которое спортсмен должен был провести в отношении установления степени возможного риска. При оценке степени вины спортсмена или иного лица принимаемые во внимание обстоятельства должны быть определенными и относящимися к делу, чтобы объяснить отступление спортсмена или иного лица от ожидаемого стандарта поведения. Например, то, что спортсмен утратит возможность зарабатывать большие суммы денег во время срока дисквалификации, или что у спортсмена остается мало времени для продолжения карьеры, или расписание спортивного календаря не будет считаться относящимся к делу фактом, который будет принят во внимание при сокращении срока спортивной дисквалификации по подпункту 10.6.1 или 10.6.2.
Внесоревновательный период
Любой период, который не является соревновательным периодом.
Временное отстранение
См. Последствия нарушений антидопинговых правил.
Делегированная третья сторона
Любое лицо, которому НАДА делегирует какой-либо аспект допинг-контроля или антидопинговых образовательных программ, включая, но не ограничиваясь, третьими сторонами или другими антидопинговыми организациями, которые проводят отбор проб или другие службы допинг-контроля или антидопинговые образовательные программы для НАДА, или лица, выступающие в качестве независимых подрядчиков, которые выполняют услуги допинг-контроля для НАДА (например, неработающие сотрудники допинг-контроля или сопровождающие лица). Это определение не включает КАС.
Дисквалификация
См. Последствия нарушений антидопинговых правил.
Допинг-контроль
Все стадии и процессы, начиная с планирования тестирования и заканчивая окончательным решением по апелляции, включая все стадии и процессы между ними, такие как предоставление информации о местонахождении, сбор проб и обращение с ними, лабораторный анализ, ТИ, обработка результатов и проведение слушаний.
65
Загрязненный продукт
Продукт, содержащий запрещенную субстанцию, которая не указана на этикетке продукта или в информации, которую можно получить путем надлежащего поиска в интернете.
Запрещенная субстанция
Любая субстанция или класс субстанций, приведенных в запрещенном списке.
Запрещенный метод
Любой метод, приведенный в запрещенном списке.
Запрещенный список
Список, устанавливающий перечень запрещенных субстанций и запрещенных методов.
Защищенное лицо
Спортсмен или иное физическое лицо, которое на момент нарушения антидопинговых правил не достигло возраста 18 (восемнадцати) лет и не включено в какой-либо регистрируемый пул тестирования, никогда не участвовало в каких-либо международных соревнованиях в категориях без учета возрастных и иных ограничений; или по причинам, отличным от возраста, было определено, что оно не обладает дееспособностью в соответствии с применимым национальным законодательством.
Индивидуальный вид спорта
Любой вид спорта, который не является командным видом спорта.
Использование
Использование, применение, употребление в пищу, введение инъекционным путем, а также применение любым другим способом чего бы то ни было, относящегося к запрещенным субстанциям и запрещенным методам.
КАС
Спортивный арбитражный суд.
Кодекс
Всемирный антидопинговый Кодекс.
Конвенция ЮНЕСКО
Международная Конвенция «О борьбе с допингом в спорте», принятая на 33-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 19 октября 2005 года, включая поправки, принятые государствами – участниками Конвенции, а также Конференцией сторон Международной Конвенции «О борьбе с допингом в спорте».
Командный вид спорта
Вид спорта, в котором разрешена замена участников команды во время спортивных соревнований.
Лицо
Физическое лицо, организация или иное юридическое лицо.
66
Маркер
Сложная субстанция, группа таких субстанций или биологических переменных параметров, которые свидетельствуют об использовании запрещенной субстанции или запрещенного метода.
Международное спортивное мероприятие
Спортивное мероприятие или спортивное соревнование, руководящим органом которого является Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, международная федерация, организатор крупного спортивного события или другая международная спортивная организация, либо указанные организации назначают технический персонал на спортивное мероприятие.
Международный стандарт
Стандарт, утвержденный ВАДА в поддержку Кодекса. Соответствие Международному стандарту (в противоположность другому альтернативному стандарту, практике или процедуре) должно служить достаточным основанием для установления того факта, что процедуры, указанные в Международном стандарте, были проведены соответствующим образом. Международные стандарты должны включать в себя любые технические документы, изданные в соответствии с Международным стандартом.
Метаболит
Любая субстанция, образовавшаяся в процессе биотрансформации.
Минимальный установленный уровень
Расчетная концентрация запрещенной субстанции или ее метаболита(ов) или маркера(ов) в пробе, ниже которой аккредитованные ВАДА лаборатории не должны сообщать об этой пробе как о неблагоприятном результате анализа.
Назначение
Предоставление, поставка, контроль, содействие, иной вид участия в использовании или попытке использования другим лицом запрещенной субстанции или запрещенного метода. Однако данное определение не распространяется на добросовестные действия медицинского персонала по использованию запрещенной субстанции или запрещенного метода с реальной терапевтической целью, подтвержденной соответствующими документами или имеющей иное приемлемое объяснение. Также оно не распространяется на действия с запрещенными субстанциями, которые не запрещены при внесоревновательном тестировании, если только обстоятельства в целом не указывают на то, что запрещенные субстанции не предназначались для использования с реальной терапевтической целью, подтвержденной соответствующими документами, или были направлены на улучшение спортивных результатов.
Национальная антидопинговая организация
Организация(ии), определенная(ые) каждой страной в качестве, обладающей(их) полномочиями и отвечающей(ие) за принятие и реализацию антидопинговых правил, осуществление сбора проб, обработку результатов тестирования, проведения слушаний на национальном уровне. Если это назначение не было сделано компетентным(и) органом(ами) государственной власти, такой структурой должен быть Национальный олимпийский комитет или уполномоченная им организация.
67
Национальная спортивная федерация
Национальная или региональная организация, которая является членом международной спортивной федерации или признается ею в качестве организации, управляющей спортом на национальном или региональном уровне в целях развития и популяризации вида (видов) спорта, организации и проведения спортивных соревнований по данному виду (видам) спорта.
Национальное спортивное мероприятие
Спортивное мероприятие или спортивное соревнование, в котором участвуют спортсмены международного или национального уровня и которое не является Международным спортивным событием.
Национальный олимпийский комитет
Организация, признанная Международным олимпийским комитетом. Понятие «Национальный олимпийский комитет» относится также к национальным спортивным конфедерациям в тех странах, где функции национального олимпийского комитета по борьбе с допингом в спорте принимают на себя национальные спортивные конфедерации.
Неблагоприятный результат анализа
Заключение из лаборатории, аккредитованной ВАДА, или из другой одобренной ВАДА лаборатории о том, что в соответствии с Международным стандартом для лабораторий и соответствующими техническими документами в пробе обнаружено присутствие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров (включая повышенное количество эндогенных субстанций), или получено доказательство использования запрещенного метода.
Неблагоприятный результат по биологическому паспорту спортсмена
Заключение, обозначенное как неблагоприятный результат по биологическому паспорту спортсмена, как это предусмотрено в соответствующем Международном стандарте.
Незначительная вина или халатность
Установление спортсменом или иным лицом факта, что его или ее вина или халатность при рассмотрении в целом обстоятельств дела, а также принимая во внимание критерий отсутствия вины или халатности, является незначительной в отношении нарушения антидопинговых правил. За исключением случаев, когда речь идет о защищенном лице или спортсмене-любителе, за любое нарушение пункта 2.1 спортсмен также обязан доказать, как запрещенная субстанция попала в организм спортсмена.
Несовершеннолетний
Физическое лицо, которое не достигло восемнадцати лет.
Обладание
Реальное, физическое обладание или доказуемое косвенное обладание (которое имеет место, когда лицо имеет эксклюзивный контроль или намеревается осуществить контроль над запрещенной субстанцией или запрещенным методом, или помещениями, где находится запрещенная субстанция или применяется запрещенный метод). Если лицо не обладает эксклюзивным контролем, то факт косвенного обладания будет иметь место только тогда, когда лицо знало о наличии запрещенной субстанции или запрещенного метода и намеревалось установить такой контроль. Нарушением антидопинговых правил на основании только обладания не могут считаться случаи, когда лицо, обладая 68
запрещенной субстанцией или запрещенным методом, до получения любого уведомления о нарушении антидопинговых правил предпримет конкретные шаги с целью показать, что оно никогда не намеревалось обладать запрещенной субстанцией или запрещенным методом, ясно заявив об отказе в обладании антидопинговой организации. Несмотря на какие-либо противоречия в данном определении, покупка запрещенной субстанции или запрещенного метода (включая покупку через электронные или другие средства) считается обладанием запрещенной субстанцией или запрещенным методом для лица, сделавшего такую покупку.
Обработка результатов
Процесс, охватывающий период времени между уведомлением в соответствии со статьей 5 Международного стандарта по обработке результатов, или в некоторых случаях (например, неблагоприятный результат, биологический паспорт спортсмена, непредоставление информации о местонахождении), такие предварительные шаги уведомления прямо предусмотрены в статье 5 Международного стандарта по обработке результатов, через обвинение до окончательного решения вопроса, включая окончание процесса слушания в первой инстанции или по апелляции (если апелляция была подана).
Объекты спортивного мероприятия
Объекты, обозначенные в качестве таковых руководящей организацией спортивного мероприятия.
Образование
Процесс обучения, направленный на привитие ценностей и выработку поведения, способствующего укреплению и защите духа спорта, а также на предотвращение преднамеренного и непреднамеренного использования допинга.
Организатор крупного спортивного мероприятия
Континентальные ассоциации национальных олимпийских комитетов и другие международные организации, объединяющие несколько видов спорта и выступающие в качестве руководящих органов для континентальных, региональных и других международных спортивных мероприятий.
Особая субстанция
См. подпункт 4.2.2.
Отсутствие вины или халатности
Установление спортсменом или иным лицом факта, что он или она не знали или не подозревали и не могли объективно знать или подозревать, даже при проявлении крайней осторожности, что он или она использовали или ему или ей была назначена запрещенная субстанция или запрещенный метод или он или она иным образом совершили нарушение антидопинговых правил. За исключением случаев, когда речь идет о защищенном лице или спортсмене-любителе, за любое нарушение пункта 2.1 спортсмен также должен установить, каким образом запрещенная субстанция попала в организм спортсмена.
Отягчающие обстоятельства
Обстоятельства, связанные с участием спортсмена или иного лица или их действиями, которые могут оправдать назначение срока дисквалификации, превышающего стандартную санкцию. Такие обстоятельства и действия включают, но не ограничиваются: спортсмен или иное лицо использовало или обладало несколькими запрещенными субстанциями или запрещенными методами, использовало или обладало запрещенной субстанцией 69
или запрещенным методом многократно или совершило множественное количество других нарушений антидопинговых правил; спортсмен, который улучшает спортивные достижения, нарушая антидопинговые правила после окончания применимого срока дисквалификации по другому случаю; спортсмен или иное лицо ведет себя таким образом, чтобы помешать выявлению или вынесению судебного решения о нарушении антидопинговых правил; или спортсмен или иное лицо, участвующее в фальсификации в процессе обработки результатов или процесса слушания. Во избежание разногласий примеры обстоятельств и поведения, описанные в настоящем документе, не являются исчерпывающими и другие аналогичные обстоятельства или поведение могут также оправдывать наложение более длительного срока дисквалификации.
Период проведения спортивного мероприятия
Время между началом и окончанием спортивного мероприятия, как установлено руководящей организацией.
Персонал спортсмена
Любой тренер, педагог, менеджер, агент, технический персонал команды, официальное лицо, медицинский, пара-медицинский персонал, родитель или любое иное лицо, работающее со спортсменом, оказывающее ему медицинскую помощь или помогающее спортсмену при подготовке и участии в спортивных соревнованиях.
Подписавшиеся стороны
Организации, подписавшие Кодекс и согласившиеся соблюдать изложенные в нем принципы и правила, в соответствии со статьей 23 Кодекса.
Попытка
Намеренное участие в действиях, являющихся значимым звеном в деятельности, направленной в конечном итоге на нарушение антидопинговых правил. Условием того, что нарушение антидопинговых правил не будет считаться таковым только на основании попытки нарушения, будет отказ от участия в попытке до того, как о ней станет известно третьей стороне, не вовлеченной в попытку.
Последствия нарушений антидопингового правила, «Последствия»
Нарушение спортсменом или иным лицом антидопинговых правил может повлечь за собой одно или более из следующих последствий:
а) Аннулирование – отмена результатов спортсмена в определенном спортивном соревновании или спортивном мероприятии со всеми вытекающими Последствиями, включая изъятие всех наград, очков и призов;
б) Дисквалификация – отстранение в связи с нарушением антидопингового правила Спортсмена или иного лица на определенный срок от участия в любых спортивных соревнованиях или иной деятельности, или отказ в предоставлении финансирования, как это предусмотрено подпунктом 10.13.4;
в) Временное отстранение – недопущение спортсмена или иного лица на время к участию в спортивных соревнованиях или деятельности до вынесения окончательного решения на слушаниях, проводимых в соответствии с Главой 8;
г) Финансовые последствия – финансовые санкции, которые налагаются за нарушение антидопинговых правил или для возмещения расходов, связанных с нарушением антидопинговых правил;
д) Публичное обнародование или Публичная отчетность – распространение или обнародование информации для широкой общественности или лиц, помимо тех лиц, которые имеют право на более раннее уведомление в соответствии с Главой 14. К командам 70
в командных видах спорта также могут быть применены последствия, как это предусмотрено Главой 11.
Предварительные слушания
Срочные укороченные слушания, предусмотренные пунктом 7.9, проводимые перед слушанием по Главе 8, дающие спортсмену возможность получить уведомление и быть услышанным либо в устной, либо в письменной форме.
Предел обнаружения
Значение показателя порогового уровня субстанции в пробе, превышение которого будет рассматриваться как неблагоприятный результат анализа, как определено в Международном стандарте для лабораторий.
Проба или Образец
Любой биологический материал, собираемый с целью допинг-контроля.
Программа независимых наблюдателей
Группа наблюдателей под эгидой ВАДА, которая наблюдает и предоставляет рекомендации касательно процесса допинг-контроля на определенных спортивных мероприятиях, а также представляет отчет о своих наблюдениях.
Публичное обнародование или Публичная отчетность
См. Последствия нарушений антидопинговых правил.
Распространение
Продажа, передача, транспортировка, пересылка, доставка или раздача (или обладание для одной из этих целей) запрещенных субстанций или запрещенного метода (либо непосредственно, либо через электронные или другие средства) спортсменом, персоналом спортсмена или любым иным лицом, находящимся под юрисдикцией антидопинговой организации, любой третьей стороне. Однако данное определение не распространяется на добросовестные действия медицинского персонала по использованию запрещенной субстанции с реальной терапевтической целью, подтвержденной соответствующими документами или имеющей иное приемлемое объяснение. Также оно не распространяется на действия с запрещенными субстанциями, которые не запрещены при внесоревновательном тестировании, если только обстоятельства в целом не указывают на то, что запрещенные субстанции не предназначались для использования с реальной терапевтической целью, подтвержденной соответствующими документами, или были направлены на улучшение спортивных результатов.
Региональная антидопинговая организация
Региональная организация, уполномоченная странами-участниками координировать и реализовывать делегированные ей области национальных антидопинговых программ, что может включать в себя адаптацию и имплементацию антидопинговых правил, планирование и отбор проб, обработку результатов, рассмотрение запросов на ТИ, проведение слушаний, проведение образовательных программ на региональном уровне.
Регистрируемый пул тестирования, пул тестирования
Список, составляемый отдельно международными федерациями на международном уровне и национальными антидопинговыми организациями на национальном уровне. Данный список состоит из элитных спортсменов, которые подлежат соревновательному и внесоревновательному тестированию, являющемуся частью плана распределения проб 71
данной международной федерации или национальной антидопинговой организации, которые, в связи с этим должны предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с пунктом 5.6 и Международным стандартом по тестированию и расследованиям.
Соглашение об обработке результатов
Для целей подпунктов 10.7.1.1 и 10.8.2 - письменное соглашение между антидопинговой организацией и спортсменом или иным лицом, которое позволяет спортсмену или иному лицу предоставлять информацию антидопинговой организации в течение определенного ограниченного периода времени с пониманием того, что, если соглашение о существенном содействии или соглашение о разрешении дела не будет окончательно оформлено, информация, предоставленная спортсменом или иным лицом в данной конкретной обстановке, не может быть использована антидопинговой организацией против спортсмена или иного лица в любом процессе обработки результатов в соответствии с Кодексом, и что информация, предоставленная антидопинговой организацией в этой конкретной обстановке, не может быть использована спортсменом или иным лицом против антидопинговой организации в любом процессе обработки результатов в соответствии с Кодексом. Такое соглашение не должно препятствовать антидопинговой организации, спортсмену или иному лицу использовать любую информацию или доказательства, собранные из любого источника, кроме как в течение определенного ограниченного времени, описанного в соглашении.
Соревновательный период
Период, начинающийся в 23:59 в день, предшествующий дню cоревнования, в котором спортсмен заявлен на участие, до конца cоревнования и процесса отбора проб, относящегося к данному соревнованию. Однако, существует условие, при котором ВАДА может утвердить альтернативное определение понятия «Соревновательный» для конкретного вида спорта, если международная федерация предоставит убедительное обоснование того, что для ее вида спорта необходимо другое определение; одобренное ВАДА альтернативное определение должно применяться всеми организаторами крупных спортивных мероприятий для данного конкретного вида спорта.
Соревнование
Единичная гонка, матч, игра или единичное спортивное состязание – например, баскетбольный матч или финал забега на 100 метров на Олимпийских играх. Для многоэтапных гонок и других спортивных состязаний, где призы разыгрываются ежедневно или с другими промежутками, различие между спортивным соревнованием и спортивным мероприятием будет устанавливаться в соответствии с правилами соответствующей международной федерации.
Спортивное мероприятие
Серия отдельных спортивных соревнований, проводимых вместе одной руководящей организацией (например, Олимпийские игры, чемпионаты мира ФИНА или Панамериканские игры).
Спортсмен
Любое Лицо, занимающееся спортом на международном (как это установлено каждой международной федерацией) или национальном уровне (как это установлено каждой национальной антидопинговой организацией). Антидопинговая организация имеет право по собственному усмотрению применять антидопинговые правила к спортсмену, который не является спортсменом ни международного, ни национального уровня, распространяя определение «спортсмен» и на них. В отношении спортсменов, 72
которые не являются спортсменами ни международного, ни национального уровня, антидопинговая организация может действовать следующим образом: свести к минимуму тестирование или не проводить тестирование вообще; анализировать пробы не на весь перечень запрещенных субстанций; требовать предоставления меньшего количества информации о местонахождении или вообще не требовать ее предоставления; не требовать заблаговременной подачи запросов на ТИ. Однако если спортсмен, находящийся под юрисдикцией антидопинговой организации и выступающей на уровне ниже международного и национального, совершает нарушение антидопинговых правил, предусмотренное в пунктах 2.1, 2.3 или 2.5, к нему применяются последствия, предусмотренные Кодексом (за исключением подпункта 14.3.2). Для целей пунктов 2.8 и 2.9, а также для проведения информационных и образовательных программ спортсменом является любое лицо, занимающееся спортом под юрисдикцией любой подписавшейся стороны, правительства или другой спортивной организации, которая приняла Кодекс.
Спортсмен-любитель
Спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта, состоящий в списках групп организаций физической культуры и спорта (не зависимо от форм собственности), средних школ–училищ олимпийского резерва или физических лиц, осуществляющих спортивную подготовку, не входящий в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, но при этом имеющий возможность участвовать в международных или национальных соревнованиях, не включен в национальный и международный пулы тестирования, не получающий материального вознаграждения на постоянной основе за данную спортивную деятельность, а также который в течение пяти лет до совершения возможного нарушения антидопинговых правил не являлся спортсменом национального или международного уровня.
Спортсмен международного уровня
Спортсмены, которые соревнуются на международном уровне, как это определено каждой международной федерацией, в соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям.
Спортсмен национального уровня
Спортсмены, соревнующиеся на национальном уровне, как определено каждой национальной антидопинговой организацией, в соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям. В Республике Беларусь определение спортсмена национального уровня указано в пункте 1.6.
Строгая ответственность
Правило, которое предусматривает, что в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 нет необходимости антидопинговой организации доказывать факт намерения, вины, халатности или осознанного использования спортсменом для цели установления нарушения антидопинговых правил.
Существенное содействие
Согласно подпункту 10.7.1, лицо, оказывающее существенное содействие, должно:
1) в письменном виде с собственной подписью предоставить информацию, касающуюся нарушения антидопинговых правил, которой оно обладает;
2) в полной мере оказывать содействие расследованию и официальному разбирательству любого случая, связанному с данной информацией, включая, например, дачу показаний на слушаниях, если поступит соответствующий запрос от антидопинговой организации или комиссии, проводящей слушания.
73
Предоставленная информация должна заслуживать доверия и должна быть важна для расследования случая, по которому было возбуждено дело, или, если дело еще не возбуждено, должна предоставить достаточные основания для возбуждения такого дела.
Субстанция, вызывающая зависимость
См. подпункт 4.2.3 Правил.
ТИ
Разрешение на терапевтическое использование, предусмотренное пунктом 4.4.
Тестирование
Часть процесса допинг-контроля, включающая в себя составление плана распределения проб, сбор проб, обращение с ними, а также доставку проб в лабораторию.
Технический документ
Документ, принимаемый и периодически публикуемый ВАДА, содержащий обязательные технические требования по определенным антидопинговым темам, изложенным в Международном стандарте.
Участник
Любой спортсмен или персонал спортсмена.
Фальсификация
Намеренное поведение, которое препятствует выполнению процедур допинг-контроля, но которое не попадает под определение запрещенного метода. Фальсификация включает, в том числе, предложение или получение взятки за совершение или неисполнение действия, препятствующего отбору проб, действия, которое затрагивает или делает невозможным проведение анализа проб, фальсификацию документов, представляемых в антидопинговую организацию или комиссию по ТИ, или комиссию проводящую слушания, предоставление ложных показаний свидетелями, совершение любых других мошеннических действий в отношении антидопинговой организации или органа, проводящего слушания с целью повлиять на обработку результатов или применение последствий, в том числе, намеренное создание препятствий, либо попытку создания препятствий, связанных с любым аспектом допинг-контроля.
Финансовые санкции
См. Последствия за нарушения антидопинговых правил.
Функциональная независимость
Это понятие означает, что (1) члены совета директоров, сотрудники, члены комиссии, консультанты и официальные лица антидопинговой организации, ответственной за обработку результатов, или её филиалов (например, федераций-членов или конфедераций), а также любое лицо, участвующее в расследовании и предварительном рассмотрении дела, не может быть назначено в качестве члена и/или секретаря (в той мере, в какой такой секретарь участвует в процессе обсуждения и/или рассмотрения любого решения) комиссии по проведению слушаний данной антидопинговой организации, ответственной за обработку результатов и (2) комиссия по проведению слушаний должна иметь возможность проводить слушания и принимать решения без вмешательства антидопинговой организации или любой третьей стороны. Цель операционной независимости состоит в том, чтобы гарантировать, что члены комиссии по проведению слушаний или лица, иным 74
образом участвующие в принятии решений данной комиссией, не будут участвовать в расследовании или вынесении решений по делу.
Целевое тестирование
Отбор определенных спортсменов для тестирования, основанный на критериях, установленных Международным стандартом по тестированию и расследованиям.
Примечание. Указанные термины должны включать в себя их множественное число и притяжательные формы, а также эти же термины, используемые в качестве других частей речи.
75
